变更土地使用性质_怎么改变土地使用性质？

土地流转不能改变土地的性质和用途。改变土地用途，不仅违反土地流转合同的约定，构成违约，需要承担违约赔偿责任，同时也违反土地管理法规，情节严重的，构成犯罪，依法应追究刑事责任。

土地性质可以改变,土地性质就是土地用途。用地性质城市规划管理部门根据城市总体规划的需要,对某种具体用地所规定的用途

变更土地性质需要注意权限、原则、程序三方面的问题。　　

1、权限问题：由于土地使用性质变更必须经当地规划管理委员会批准，一般规委会主要成员为书记、市长、分管副市长，因此当地一把手必须对此事不反对才有可能　　

2、原则问题：当地规划局、国土部门分管部门、分管副局长、一把手应该支持并同意(主要是规划部门审核是否符合土地利用规划，国土部门负责变更费用的核定和是否有相应的土地利用指标核定)，因此土地必须符合城市总体规划、土地利用规划;同时原则上挂牌、拍卖用地不能变更(除非上述核心政府管理层认为有相当合理的理由)　　

3、程序问题：首先土地方向规划部门提出变更申请，规划审批—国土部门征询意见—规划管理委员会审核—国土部门费用核定—规划同意变更，与国土部门签订变更合同—规划设计条件变更　　变更土地使用性质必须报批。

土地使用性质由城市规划控制，要改变土地的使用性质通常是这样的：

1、所取得的土地为出让土地，通常可直接向政府土地部门申请变更用地性质，政府土地部门会征询规划等部门的意见，决定是否同意，如果同意，需补交土地出让金；

2、所取得土地为划拨土地，按现行规定，则应通过招投标方式或者拍卖方式取得，并缴纳土地出让金。

　【擅自改变土地的使用性质，会有什么后果？】

《土地管理法》第四条明确规定，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中对于建设用地又有更为细致的划分，各种用途之间的改变均有严格的审批程序，不得随意为之，否则，将会严重扰乱土地管理秩序，同时也将产生一系列于己不利的法律后果。　　一是违反《国有土地使用权出让合同》（以下简称《出让合同》）有关规定须承担违约责任。一旦擅自改变土地用途，就意味着违反了《出让合同》的规定，此为典型的民事争议，作为《出让合同》的另一方，土地行政主管部门当然有权依据《合同法》及《出让合同》关于争议处理的条款追究对方的违约责任。当然，如果对方拒绝承担，土地行政主管部门可以向人民法院提起民事诉讼。　　二是违反《土地管理法》、《城市房地产管理法》关于改变用途审批的规定须补缴土地出让金。《土地管理法》第五十六条规定，建设用地单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。《城市房地产管理法》第十七条明确规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。对土地用途改变进行审查批准，变更或重新签订《出让合同》，调整出让金标准。如果对方拒绝缴纳，土地行政主管部门可以依行政权力追缴，以防国有资产流失。　　三是违反《土地管理法》有关规定构成非法占用土地。《土地管理法》第八十条规定，……不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。《查处土地违法行为立案标准》（国土资发[2005] 176号）第二节第（七）也明确规定，不按照批准的用途使用土地的构成非法占用土地。

变更土地使用性质需要提供以下申请材料：

一、土地登记申请书。

二、身份证明材料：

1、自然人提供：身份证明或户籍证明，委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明；

2、单位提供：营业执照及机构代码证复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、法定代表人和代理人身份证明。

三、土地权属来源证明：

1、土地勘测定界报告书、变更地籍调查表原件（限宗地界址发生变化的提供）；

2、原《国有土地使用证》原件；

3、土地使用权招标、拍卖、挂牌转让成交确认书复印件（限招标、拍卖、挂牌转让土地变更登记提供）；

4、土地使用权出让合同或出让合同变更协议原件、出让红线图原件、土地出让金缴付凭据复印件（限出让合同变更或划拨转出让的土地变更登记提供）；

5、土地转让合同原件、人民法院民事裁定书复印件、协助执行通知书原件（根据不同情况区别提供）。

四、规划建设材料：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、选址意见书、规划红线图等复印件（限在建工程整体转让的提供）。

五、地上建筑物（附着物）证明材料（根据不同情况区别提供）：

1、房屋所有权证复印件（需查验原件）；

2、商品房买卖合同、房地产转让合同、拆迁还房协议、继承公证书、房改房售（购）房合同等复印件；

六、企业改制的相关文件、土地资产处置的批准文件、项目投资估价报告书、土地转让审批文件、土地使用者名称变更材料、土地座落变更证明材料等（根据不同情况区别提供）。

七、完税凭证或缓、免税材料、《土地登记纳税鉴定信息交换表》（单套房屋交易不需要提供）。

八、特殊情况经审查认为应当提供的其他必要材料。

土地的使用性质已变更分以下二种情况。一、合法变更，经土地主管部门批准土地性质允许变更，是合法的。二、非（违）法变更，未经土地主管部门批评，擅自改变土地使用性质，属于违法，如发现并有确凿证据，应及时向国家土地主管部门举报，然后进行处理。

土地性质变更的主要流程是这样的，首先土地使用权人应向国土管理部门提出书面申请 ，并提供相应的材料。

当地国土管理部门收到申请之后，需要对被申请的土地进行审查，还是对申请人所提交的资料进行审核，如果申请人所提交的材料齐全，国土管理部门才会予以受理。

还是到地籍部门办理相关的手续，首先地籍部门会进行土地面积测量，然后进行上报，上报之后如果审批通过，最后办理相关的土地变更登记。基本流程就是这样的。