农村土地被占用建房_农村耕地可以建房吗?
特邀律师
农村土地占用违章建房后会坐牢吗?
题主并没说明占用哪类用地。这里我为你列分为二类用地。一:非农业用地。二:侵占基本农田用地。
一:
占用非农业用地。
这一类用地,在未取得合法有效的建房审批手续,而在其地基上进行搭建、在建、新建等行为的,都是属于违章建筑。所搭建、在建、新建所占用的地基也属于不合法用地,也就是违法用地。这一类行为属于行政违法行为。一般处罚措施是:下发停工通知书;责令整改(拆除违章建筑,归还侵占用地);处以相应的罚金;等。
二:
侵占基本农田用地。
我们要注意的这一类行为,很有可能触及法律构成违法。基本农田“五不准,六不批”中首要的一条:不准非农建设占用基本农田(除非法律另有规定)。
2011年1月国家对《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》的部分进行了修订。相关法律规定:基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。其法律第一章第五条:任何单位和个人都有保护基本农田的义务,并有检举控告,侵占破坏基本农田和其他违反基本农田的行为。
这其中不仅要对违法主体责任人视情节(根据侵占的地块;面积大小;方位)进行相应的处罚。如情节特别严重(如侵占面积在0.5亩及以上的等)的其纪委、监委、检察等部门还会追究相关领导和区域负责人的相应责任。
所以说,做任何事件我们都应依章而行;依法而做;有章可循。尤是在土地红线上,切不可儿戏。
得找邻居商量,村委申请。
规定是,当事人取得宅基地使用权后,需要凭宅基地权证,到村委会申请修建住房,经过审批和公示之后,取得同意修建批文,才开修建住房。
《农村宅基地管理办法》
第十七条 农村村民申请宅基地,应当向常住户口所在地的村民委员会或村集体经济组织提出书面申请,经村民委员会或村集体经济组织讨论同意,并将申请宅基地户主名单、家庭人口、原有房屋间数面积、申请建房占地面积、位置等张榜公布后无异议的,取得乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证后,报乡(镇)人民政府审查,县土地行政主管部门审核,由县人民政府批准,其批准结果由村民委员会予以公布。
第十八条 经批准回乡落户的职工、军人和其他人员申请建造住宅的,应当持有原所在单位或者原户口所在地乡(镇)人民政府出具的无住房证明材料,并经户口所在地村民委员会或村集体经济组织同意后,方可申请建房,其宅基地面积标准与村民同等对待。
经批准回乡定居的华侨、台湾和港澳同胞、外籍华人申请建造住宅的,应经户口所在地村民委员会或村集体经济组织同意后,方可申请建房,其宅基地面积可按照本办法第九条标准参照执行。
第十九条 农村村民建造住宅,应严格按照批准的宅基地面积、规划层数、高度及质量标准进行施工。各乡(镇)人民政府、村应加强农户建房过程中的监督管理,县土地行政主管部门对农户建房要做到审查、放样、验收三到场。
第二十条 个人建造住宅依法取得的宅基地应当按有关规定办理土地使用权登记。农户在建房竣工验收合格后30日内向县土地行政主管部门申请土地登记,领取集体土地使用证。
因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移依法改变土地使用权的,在合同生效后30日内向县土地行政主管部门申请办理土地使用权变更登记手续。
农村耕地分两种,一种是国家政策红线内的基本农田,一般设立有基本农田保护区。一种是基本农田保护区以外的普通耕地。
那么农村耕地可以建房吗?
基本农田保护区内的耕地绝对不能建房。
基本农田保护区内的耕地是国家的口粮田,只能种植粮食,一般以种植水稻、小麦为主,以种植玉米、大豆、油菜、蔬菜为辅。《中央一号文件》规定,为了保证国家粮食供给安全,要确保基本耕地18亿亩,必保耕地15.7亿亩,绝对不允许使用基本农田保护区内的耕地用于种粮食以外的其他生产经营。《土地管理法》规定,国家征收基本农田用于建设用地的,需经国务院批准,任何私人和单位不得非法占用基本农田修建房屋,违规占用基本农田建房的,被强拆的机率100%。
普通耕地原则上不能占用建房,特殊情况是可以批准的。
《土地管理法》规定,农村宅基地实行审批建设制,审批宅基地必须符合一户一宅规定,审批原则为,有老房子的,原则上只能拆老房子翻建,特殊情况获得新宅基地批准建房的,老房子要拆出依法恢复成耕地。宅基地的批准原则上不能占用耕地,有荒废闲置地块的优先批准修建,没有老房子也没有闲置宅基地修建房屋的,利用普通耕地申请建房一般能得到批准。《中央一号文件》指出,要保障农民有房居住,不能让农民睡大街。一户一宅是农民享有的最基本住房建设用地,该批准使用耕地建房的应该批准使用耕地建房。
总之,基本农田保护区内的耕地是绝对不能占用修建房屋的,基本农田保护区外的普通耕地,原则上不能占用,特殊情况也是可以批准修建房屋的,只是现在占用耕地建房审批越来越严。
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我国的《农村土地承包法》第十八条规定:“承包方承担下列义务:(一)维持土地的农业用途,未经依法批准不得用于非农建设;(二)依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害;(三)法律、行政法规规定的其他义务。”请问,农村村民在承包地上修建房屋,是否改变了土地的农业用途?是否会对土地造成永久性损害?答案不言自明,房屋建设肯定是非农建设,也肯定会对土地造成很大的损害。所以,从这一条来说,农村村民如果在自己的承包地上建房,那肯定是违法的,而违法必纠,道理非常明白,后果自己承担。
而我国的农村宅基地管理办法又同样规定:农村宅基地审批,要符合土地利用总体规划和村镇建设规划的原则。农村村民新建、改建、扩建住宅,应充分利用原有的宅基地、村内空闲地,严格控制占用耕地,禁止占用基本农田。在原有宅基地和村内空闲地未利用完以前,不得扩大村庄规模。根据这些规定,我们也可以看出,农村村民建房必须经过申请,在不违背土地利用规划和村镇建设规划的前提下,由村集体统一安排,充分利用村内的空闲地,严格控制占用耕地。而如果除了耕地没有其他土地可建,也要首先变更土地利用规划,将耕地变为建设性用地。
而农民所承包的土地,肯定属于耕地,有的甚至属于基本农田。如果根据土地利用规划和村镇建设规划,农民申请在自己承包地上建设房屋,肯定是不会被批准的。通常情况下村民只能提出申请,建在哪里,自己并没有权力选择,要由村集体根据规划统一安排。所以,农村村民在自己的承包田内建设,是不会得到批准的。那么,如果真能农民在承包地内建房,那肯定是不被允许的,肯定属于违章建筑,一旦被发现(卫片年年拍,一平方大的违章都能测到),势必要被拆除,不仅得不到任何补偿,有时候不罕面临罚款的处罚。
综上,农民不经审批在自己承包田上建房,属于违法行为。而如果经过审批,又不可能批准在自己的承包地内建房。除非,这个建房,不是修建的住房,而是农业配套设施,但即使农业配套设施,也是需要报备的,并且必须符合标准。
这一点,承包户可以根据自己的意愿行事。1700元确实不低了,你认为自己的出产更高,可以不出让的,筑路还有钉子户呢。
去国土所申报审批,按规章制度走准没错!