国家行政机关性质_行政编和参公有什么区别?

来源:大律网小编整理 2022-07-01 22:29:16 人阅读
导读:按照宪法规定,国务院是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。国务院对全国的行政领导权,包括国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、...

按照宪法规定,国务院是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。国务院对全国的行政领导权,包括国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分,制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施,对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力。

行政体制的类型主要有:


行政权力体制

指国家行政机关与其国家机关、政党组织、群众团体等之间的权力分配关系的制度。它反映国家行政机关在该国政治体制中所拥有的职权范围、占有的权力地位,通常由宪法和法律明确规定。行政权力体制主要有三权分立制度、议行合一制、军政合一制、政教合一制、党政合一制等类型。


政府首脑体制

最高行政权力的代表者与其实际承担者之间权力关系的制度。根据国家元首与政府首脑职位担任者的关系及人数情况,可分为:“一元制”亦称“单头制”;“二元制”亦称“双头制”;“多元制”亦称“多头制”。


中央政府体制

指国家最高行政机关的职权划分、活动方式和组织形式等制度。中央政府体制类型主要有:中央集权型、地方分权型、集权与分权结合型;合议制和首长制;政府首脑负责制和集体领导负责制。资本主义国家的中央政府体制分为:内阁制、总统制、委员会制。社会主义国家的中央政府体制一般分为:部长会议体制、国务院体制、政务院体制。


行政区划体制

指国家将全国领土划分为若干层次的区域单位,并建立相应的各类行政机关的制度

判断利弊得失,要分析一下这两种身份的差别有多大。

公务员和参公相比。与参公相比,公务员身份的可以向其他行政机关、参公单位、事业单位、企业流动。晋升机会更多。而参公的,除了工资制度与公务员一样,其他的就差一些了。在流动上,除非调任很难到行政机关工作,晋升机会也比公务员要少一些。同时,参公的还会面临改革调整,尽管没有改企业风险,但会面临很多不确定性。

但如果从小单位或者基层的公务员与省直单位的参公相比,情况就会完全不同。基层单位无论是公务员还是参公,进步的空间非常小,对多数人来说,可能终生就限定在相对较小的区域,其晋升空间可能只能在科级以下,能够晋升到县级的寥寥无几。而到了省直单位,晋升到县级以上的则会是绝大多数。同时,由于在省直单位晋升县级的可能性较大,交流到省直行政机关任公务员没有制度障碍,使得未来成长的空间更大。更为重要的是,一级有一级的情况,对个人来说,省直单位的工作领域、工作视野更为宽广,对人的发展更为重要,这是小的地方完全无法比拟的。换句话说,即使到省直事业单位工作,也比在基层单位公务员更好。

因此,这个问题不是划不划算的问题,而是只要有机会就一定要抓住,切不可丧失这个宝贵的机会。

我在人民银行工作过十几年,对这个问题比较清楚。

人民银行总行属国务院组成部门,是国家行政机关,工作人员属于国家公务员编制,工薪待遇按行政级别确定;在人民银行总行机关工作的人员也有可能交流到其他行政机关单位任职,总之灵活性比较大。

省市县一级的分行、中心支行和县支行属于行员制,执行的事业编制,属于国家事业单位工作人员的范畴,工资等级名义上实行是行员等级工资制,但实际也是官本位制,有厅局级、处级、科级、科员等类别的干部或(员工)。

人民银行总行下面的企业则属于国有企业,按企业管理模式进行工薪管理和晋升模式。

事业单位:是指为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的,一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助,分为全额拨款事业单位,如学校等。差额拨款事业单位,如医院等,还有一种是自主事业单位,如博物馆是国家不拨款的事业单位。事业单位与企业单位的划分管理是我国特有的模式。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门,其行为依据有关法律,所做出的决定多具有强制力,其人员工资来源多为财政拔款,事业单位的登记在编制部门进行,事业单位与职工签订聘用合同,发生劳动争议后,事业单位进行人事仲裁。机关单位:是指国家为行使其职能而设立的各种机构,是专司国家权力和国家管理职能的组织。包括中央和地方各级组织。从国家学说上讲,国家机关,即国家政权机关,它包括各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关。在我国,中国共产党是执政党,宪法明文确定了共产党在国家事务中居于领导一切的地位。中国共产党的各级机关应纳入国家机关的范围。包括:立法机关 、警察机关 、检察机关 、权力机关、司法机关、行政机关。它在国家安定、政治体制运行中极其重要的作用处于核心地位。政府是指国家进行统治和社会管理的机关,是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关,实际上是国家代理组织和官吏的总称。政府的概念一般有广义和狭义之分,广义的政府是指行使国家权力的所有机关,包括立法、行政和司法机关; 狭义的政府是指国家权力的执行机关,即国家行政机关。区别联系:内涵不同:政府机关是行政单位,而事业单位是实施政府某项公益服务的部门,是社会服务组织。职责不同:政府机关是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥;而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。经费不同:政府机关使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制,由国家事业经费负担。扩展资料:中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会由主席,副主席若干人,委员若干人组成。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。中国最高行政机关,是中国的中央人民政府,实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。最高人民法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会与人民政府,自治区、自治州、自治县的人民代表大会中,除实行区域自治的民族的代表外。其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表,自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定,自治区、自治州、自治县设立自治机关。中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,国务院实行总理负责制。国务院秘书长在总理领导下,负责处理国务院的日常工作,国务院设立办公厅,由秘书长领导。参考资料来源:百度百科-中国政府网

每年都招考公务员,其中有国家机关公务员,那么国家机关有哪些?这个问答,我的理解是,您是不是想问,中央国家机关公务员招考呢?

我的回答是这样的:每年招考的中央国家机关公务员,是由国家公务员组织考试,在国家公务员局网站上报名的公务员招考,主要是:

公务员是根据《公务员法》规定的,纳入国家行政编制,由财政负担工资的国家公职人员,根据层级有:中央、省、市、县、乡镇这五级公务员,您提问的应该是中央级国家机关以及其直属机构(派驻到各地、省市县乡镇的都有),具体有:

1、中央党群机关:这主要是中国共产党中央各机关部委,

2、中央国家权力机关:全国人大常委会

3、中央政协机关:全国政协常务委员会

4、中央司法机关:最高人民检察院、最高人民法院

5、中央监察机关:中央纪委监委,列中共中央机关系列

6、中央级行政机关:国务院及其所属各部、委,各直属机构和办事机构;派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构;

7、中央群团机关:主要有共青团、妇联、工会、全国工商联、科协等

8、中央级民主党派机关

9、国务院直属机构派驻地方的机关:国家税务局、海关等派驻机构

10、国务院系统参照公务员法管理机关所属直属机构:主要有气象局、地震、水利的流域管理机构、海事机构等

总之,每年都招考公务员,其中有国家机关公务员,那么国家机关有哪些,主要是每年的中央级机关招考公务员。

以上回答,如有不当之处,请批评指正,谢谢您!

公务员是属于事业单位还是行政单位人员?公务员有广义和狭义的说法,从狭义上讲,公务员只属于党政部门工作人员,也就是政府序列的职能部门,比如财政局、人社局、发改局等,这些单位按照法律规定和授权,承担政府职能,执行政府的监督管理权力。部门是行政部门,岗位也是公务员岗位,职工使用的是行政编制。以前设置的工勤岗位,使用的机关工勤编制,现在也逐步改革取消,因而政府部门公务员,才是真正意义上的公务员。

广义的公务员,除政府部门的公务员之外,还将党委机关、群团机关的人员扩大回来,参照《公务员法》执行。这些机构虽然不承担行政职能,但同样承担的是公共管理和监督职能,使用的也是行政编制,因而也是广义上的公务员的一部分。政府部门、党委机关、群团机关、人大政协机关、法院检察院这些党政机关使用行政编制的公务员,算是正规意义上的公务员,也是大家通常所说的公务员范围。

广义上的公务员,还包括事业单位中,因政府或者部门授权,完全或者主要承担行政职能,因而被公务员管理机关批准,参照《公务员法》管理。这些参公机构,机构性质是事业单位属性,使用的也是事业编制,因为参公管理,同样被划分到公务员序列,大家通常将这部分人员称为“参公人员”,以示和公务员的区别。

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