镇属集体企业的性质_村集体企业是什么性质？

集体企业既非国有企业也非私营企业,它是一种独立的所有制企业.通常包括城镇集体所有制企业和乡村集体所有制企业.

集体企业与国有企业的区别

1、性质不同：国有企业的性质，是全民所有制企业的性质。就是生产资料归全体人民共同所有的企业所具有的性质。集体企业也称集体所有制企业。指生产资料和产品由社会主义劳动群众集体占有的企业。

2、收入分配方式不同：国有企业国是由国家投资组建的从事产品（商品）生产经营活动的经济组织，国家进行收入分配。集体企业的收入不由国家分配，而应由集体企业自己分配。集体企业除按章纳税，将自己的一部分收入交由国家集中支配外，其余的收入，用来增加集体企业成员的福利和满足他们的需要。

3、作用不同：国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。集体企业是社会主义市场经济的体现，有利于社会主义市场经济的繁荣发展。

个人认为，是否计算工龄和集体企业的性质有关，还和你当时是农民户口还是城镇户口有关。有的街道办厂的职工是可以计算工龄的。

乡村集体所有制企业，按照《乡村集体所有制企业条例》规定，是指由乡(含镇)村(含村民小组)农民集体举办的企业。实际上就是泛称乡镇集体企业而言，它包括除农业生产合作社、农村供销合作社、农村信用合作社以外的所有由乡村农民集体举办的企业。乡村集体所有制企业，依其性质，为中国社会主义公有制经济的组成部分。

乡村集体企业财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全体农民集体所有，由乡或者村的农民大会(农民代表会议)或者代表全体农民的集体经济组织行使企业财产所有权。企业实行承包、租赁制或者同其他所有制企业联营的，企业财产的所有权不变。企业所有者依法行使决定企业的经营方向、经营形式、厂长(经理)人选或者选聘方式，依法决定企业税后利润在其与企业之间的具体分配比例，以及作出关于企业分立、合并、迁移、停业、终止、申请破产等决议的权利，并负有应当为企业的生产、供应、销售提供服务、尊重企业自主权的义务。实行承包或者租赁制的企业，企业所有者应当采取公开招标方式或招聘、推荐等方式选择或确定符合法律规定条件的经营者。企业经营者是企业的厂长(经理)。企业实行厂长(经理)负责制，厂长(经理)对企业全面负责，代表企业行使职权。

集体所有制企业不是国企，集体所有制一般是一个城镇，或者一个乡镇注册成立的，属于集体的企业。它是部分劳动群众集体拥有生产资料的所有权，共同劳动并实行按劳分配的经济组织。

农村集体经营性建设用地指的是什么土地？

一、农村集体经营性建设用地的含义

农村集体建设用地分为宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地三大类。其中，经营性用地就是农村集体经营性建设用地，是指具有生产经营性质的农村建设用地，一般包括：（1）农村集体经济组织兴办企业所使用的农村集体建设用地 ；（2）农村集体经济组织与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地。我们过去常说的乡镇企业和招商引资用地，就属于农村集体经营性建设用地。

二、新土地管理法对农村集体经营性建设用地的规定

我国土地管理法第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”这次土地管理法修改，对农村集体经营性建设用地做了较大变动，允许农村集体经营性建设用地入市。修改后的土地管理法第63条规定，“土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地”、并“经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成、员或者三分之二以上村民代表的同意”的，土地所有权人可以通过出让、出租等方式将土地交给单位或者个人使用。并且，使用者取得集体经营性建设用地使用权后还可以转让、互换或者抵押该建设用地。

三、对农村集体经营性建设用地入市的思考

允许集体经营性建设用地入市，将促进城乡一体化发展。允许入市，对目前土地供应格局将产生影响，尤其是对一些土地资源紧张、土地市场较热的城市，用地相对紧张的局面将得到一定缓解。集体经营性建设用地进入市场，可为集体土地市场化、多元化，营造符合市场发展的基本环境，土地将会出现一个真实的市场供求价格，这会有利于土地价格的理性回归。允许集体经营性建设用地入市，将盘活集体经营性建设用地，提高了农村土地资源配置效率，有利于农村产业结构升级，也会相应增加农民的土地财产权益。

尽管入市有许多好处，但对可能出现的不合理因素也要警惕。要避免出现以长期租用土地的方式规避土地征收的情况发生，因为按照目前的市场行情，支付的租金远低于征收补偿费用。 新法规定，集体经营性建设用地的出租最高年限参照同类用途的国有建设用地执行。根据《关于印发〈规范国有土地租赁若干意见〉的通知》（国土资发〔1999〕222号）规定，长期租赁具体期限由租赁合同约定，但最长租赁期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年期。我国合同法第214条规定：“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。”也就是说，租赁农村集体经营性建设用地最长期限是20年。到20年之后，如果变更合同内容，重新签订租赁合同，是不是还可以继续承租？如果可以继续承租，是不是就会出现以长期租用土地的方式规避土地征收的情况？所以，相关部门应尽快制定配套的实施细则，使农民能够真正享受到农村集体经营性建设用地入市的好处。

供销社是党和政府领导下农民集体经济组织，起源于上个世纪三十年代的中央苏区，是中华苏维埃中央政府领导组织农民成立的经济组织，至今已经有八十多年历史了。

建国初期，供销社是国家主要经济组织，承担城乡大部分物资流通任务，1958年大跃进以后粮食局，商业局分走了一部分业务，计划经济时期供销社承担县以下农村市场的商品供应任务，农副产品的收购任务，县级以上土特产，日杂用品，棉麻，农业生产资料，废旧回收，收购调拔任务。

供销社的体制建国后跟着政治形势几次变革，一会官办，一会民办，有几年是国营企业，过几年又改为集体企业，从总体来说，乡级供销社为集体企业，有社员股金，县级以上的各级公司为国营企业，县级以上的供销社机关为行政部门，现在的县级以上供销社机关为事业单位，机关干部为公务员，领导职务和同级政府的局，厅，部级别相同，全国总社是正部，省社是正厅，市社是正县，县社是正科。

九零年以后，各级供销社下属单位进行了私有化改革，农村乡镇供销社由个人承包经营，后期个人买断产权，县级以上的各级公司，和当地的其它商业公司一样进行了各种形式的股份制，租赁制，私有化等等改制。

首先，国营企业和集体企业是我国改革开放前公有制企业的两种基本形式。他们的基本特征是公有制。虽然两者都是公有，但却有很大的不同。国营企业的资产所有权全部归国家所有，工人除了按国家规定标准取得工资外，一切收入都要以利润的形式上缴国家。所以国营职工退休时在国家养老制度改革前的工龄视同缴费。

依照我国宪法，集体企业的资产不是国家的，它的资产所有权归企业全体职工共同所有，是独立经营自负盈亏的经济实体。从1982年以后，国家对工商业企业实施了利税改革，不论国营企业还是集体企业都要按规向政府纳税，所以国家在养老制度改革中也把集体企业职工改革前的部分工龄纳入视同缴费年限。可集体企业是自负盈亏的企业性质，如果这个企业经济效益不好，或经营项目发生变化，在企业竞争中退出市场，职工下岗、买断，企业无能力继续给工人缴纳保险，职工想要享受保险只能自己续保，否则养老保险缴费中断了，政府社保部门就不可能按原定的标准给退休职工发养老保险金。

目前在享受养老保险金待遇问题上国内不同身份的群体中存在很多误区。

（一）农民兄弟认为，农民对国家贡献也很大，为啥老了不能和工人一样享受养老保险？这不公平！其实他们不太清楚，工人退休后领取的养老金是在岗时所在企业和工人本人自己预先逐月从自己劳动所得（单位承担部分也是工人劳动的剩余价值）和本人工资中缴纳的（类似个人储蓄性质）。（二）有部分工人兄弟认为都是工人退休了，为什么有的人每月取得的养老金5000多，可有的每月只有2000多？应该按工龄计算，同等工龄领取相同数额的养老金。这种观点表面看着公平，但实际上是不公平的。因为虽然工龄一样，但单位不同，人家企业经营好的企业职工个人在岗时缴费缴的多；同样是一个单位，但每个人工资高低不同，社保按工资比例缴费，工资高每个月缴的费用也高；还有，人家工龄长，缴费42年，你工龄仅仅15年，缴费金额肯定你比人家少了很多；另外养老保险金缴费是按省份统筹，同一省份每一年的职工社会平均工资水平不同，这个都决定了每个在岗职工缴给社保部门的钱不一样多。养老保险是保险性质，就是要履行多缴多得，不缴不得的原则，如果缴的多和缴的少一样开养老保险金显然不公平。

（三）有很多人分不清退休享受养老保险金和领取退休金的区别；很多人总是盼望今年退休工资按多少比例涨？其实涨退休工资的说法是不准确的。我们养老制度改革后企业退休职工就没有退休工资一说了。每年调整养老金是根据我们缴费时和现在取得养老金时，物价涨、降和人民币升值、贬值的系数决定的，以确保你原来缴的钱不贬值。

（四）有人认为给退休工人开养老金是国家给工人的福利，对其它阶层，特别是私营和自由企业者不公平。其实退休保险改革和医疗制度改革都具有互助性质。为了保证制度的可持续、平稳的开展，除资金来源于老一代职工退休前自我缴费，更主要的是要鼓励在岗年青职工积极缴费，这就形成没退的年青工人缴费给退了休的老工人开保，没得病的缴医保人缴费，给得病人报销医保的情况。只有这样良性运行，才能确保这两项改革顺利实现。所以它不是福利性质，自由企业者不缴费就不享受保险。政府办的五险和其它公司办的商业保险不同的是不以盈利为目的，但保险性质不变。绝对公平是不可能的，例如你寿命活100岁和70岁所得的保险金总额肯定不一样的。政府五险功能最主要是实现社会的稳定，人民生活的保证。