股份有限公司发行公司债券的机构_哪些公司可以发行债券？

• 公司债券发行的条件

根据《证券法》、《公司法》和《公司债券发行试点办法》的有关规定，发行公司债券，应当符合下列条件：

1．股份有限公司的净资产不低于人民币3 000万元，有限责任公司的净资产不低于人民币6 000万元；

2．本次发行后累计公司债券余额不超过最近一期末净资产额的40%；金融类公司的累计公司债券余额按金融企业的有关规定计算；

3．公司的生产经营符合法律、行政法规和公司章程的规定，募集的资金投向符合国家产业政策；

4．最近3个会计年度实现的年均可分配利润不少于公司债券1年的利息；

5．债券的利率不超过国努院限定的利率水平；

6．公司内部控制制度健全，内部控制制度的完整性、合理性、有效性不存在重大缺陷；

7．经资信评级机构评级，债券信用级别良好。

• 上市公司存在下列情形的，不得发行公司债券：

  1.前一次公开发行的公司债券尚未募足；

  2.对已发行的公司债券或者其他债务有违约或者迟延支付本息的事实，仍处于继续状态；

  3.违反规定， 改变公开发行公司债券所募资金的用途；

  4.最近36个月内公司财务会计文件存在虚假记载，或公司存在其他重大违法行为；

  5.本次发行申请文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；．

  6.严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形。

• 根据《证券法》第十六条的规定，公开发行公司债券募集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。

公司债券的发行目的

发行债券，是为了筹措资金以达到某种目的。对于政府来说，发行债券是为了筹措资金以弥补财政赤字和扩大公共投资；对于金融机构来说，发行债券的目的主要是为了增加资金以扩大贷款规模；而对企业来说，发行债券的目的则是多方面的。

1．扩大资金来源。企业的资金来源，除了自身资本增值积累之外，还有取得银行贷款、发行股票和债券等途径。企业通过发行债券，又增加了一条集资渠道，增添了一种筹资方式，从而扩大企业的资金来源。

2．降低资金成本。公司债券比起银行贷款来，贷款的条件往往比较苛刻，债券的条件则比较宽松；比起股票来，公司债券的付息低一些。因为债券具有安全性特点，其价格波动比较平缓，到期不仅可以收回本金，且收益也比较稳定，风险较小，因而债券利息率就可以定低一点。因此，公司债券能以相对低的价格售出，使公司筹集资金的成本相对较低。

3．减少税收支出。在欧美等国，公司债券利息属于公司的一种经营费用，列支在公司经营成本项目中。因此，可以从公司应纳税项目中扣除掉，这样，企业发行公司债券就可以减少税收支出。

4．公司发行债券既可以获得经济方面的好处，又不会影响股东对公司的控制权。债券购买者同公司的关系是债权债务关系，他们无权过问公司管理，不会改变公司股东的结构，因而不能分散原有股东对公司的控制权。

发行主体区别：公司债是由股份有限公司或有限责任公司发行的债券；企业债是由中央政府部门所属机构、国有独资企业或国有控股企业发行的债券，它对发债主体的限制比公司债窄。 发债资金用途差别：公司债主要用途包括固定资产投资、技术更新改造、改善公司资金来源结构、调整公司资产结构、降低公司财务成本、支持公司并购和资产重组等；企业债主要限制在固定资产投资和技术革新改造方面，并与政府部门的审批项目直接相关。 信用来源差别：公司债的信用来源是发债公司的资产质量、经营状况、盈利水平和持续盈利能力等；而企业债不仅通过“国有”（即国有企业和国有控股企业等）机制贯彻了政府信用，而且通过行政强制落实担保机制，实际信用级别与其他政府债券大同小异。 发债额度差别：公司债最低限大致为1200万元和2400万元，企业债发债数额不低于10亿元。 管制程序差别：公司债监管机构往往要求严格债券的信用评级和发债主体的信息披露，特别重视发债后的市场监管工作；企业发债由国家发改委和国务院审批，要求银行予以担保；一旦债券发行，审批部门则不再对发债主体的信息披露和市场行为进行监管。 市场功能差别：公司债是各类公司获得中长期债务性资金的一个主要方式；企业债受到行政机制的严格控制，每年的发行额远低于国债、央行票据和金融债券，也明显低于股票的融资额 。

公司债券是指公司依照法定程序发行的、约定在一定期限还本付息的有价证券。发行公司债券是公司筹集资金的一项重要手段，公司债券主要特点为：有偿还性，它是一种信用工具，发行人承诺在预定日期偿还本金并支付利息；有流通性，公司债券可以转让；比较安全，公司债券与公司业绩没有直接联系，与股票相比，风险较小；收益比较稳定，因为它有固定的利率，定期获得利息，还可以在流通中赚取价格差额。 发行公司债券的主体，也就是具有发行公司债券资格的公司为：

股份有限公司；

国有独资公司；

两个以上的国有企业设立的有限责任公司；

两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司。

在这四种可以发行公司债券的主体中，股份有限公司可以发行公司债券是通行的规则，而有限责任公司作为发行主体，则是要求规模较大，有可靠的信誉，支持其正常的发展。

《公司法》 第一百五十四条 本法所称公司债券，是指公司依照法定程序发行、约定在一定期限还本付息的有价证券。

公司发行公司债券应当符合《中华人民共和国证券法》规定的发行条件。《证券法》 第十六条 公开发行公司债券，应当符合下列条件： （一）股份有限公司的净资产不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产不低于人民币六千万元； （二）累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十； （三）最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息； （四）筹集的资金投向符合国家产业政策； （五）债券的利率不超过国务院限定的利率水平； （六）国务院规定的其他条件。公开发行公司债券筹集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。上市公司发行可转换为股票的公司债券，除应当符合第一款规定的条件外，还应当符合本法关于公开发行股票的条件，并报国务院证券监督管理机构核准。

《公司法》第163条：“股份有限公司、有限责任公司发行公司债券，由董事会制订方案，股东会作出决议。国有独资公司发行公司债券，应由国家授权投资的机构或者国家授权的部门作出决定。依照前二款规定作出决议或者决定后，公司应当向国务院证券管理部门报请批准。”

《证券公司债券管理暂行办法》第4条：“证券公司发行债券必须符合本办法规定的条件，并报经中国证监会批准。未经批准不得擅自发行或变相发行债券。”

选：3股东会

《公司法》第一百条　本法第三十八条第一款关于有限责任公司股东会职权的规定，适用于股份有限公司股东大会。第三十八条　股东会行使下列职权：（八）对发行公司债券作出决议。