项目变更对项目产生的影响_项目变更的含义是什么？

实施整体变更控制是审查所有变更请求，批准变更，并管理对可交付成果、组织过程资产、项目文件和项目管理计划的变更的过程。既然是实施变更，那么在变更前就必须有一个基准，通常情况下，这个基准就是项目管理计划及其子计划所规定的内容。项目变更的控制必须贯穿项目始终，也就是说项目管理计划规定的内容随时应该保持更细腻。项目经理需要持续地保持谨慎的态度来管理变更，维护项目管理计划、项目范围说明书和其他可交付成果，一旦项目实施过程中对变更失控，那么项目就会陷入被动。项目经理和项目管理团队通过否决或批准变更，来确保只有经批准的变更才能纳入修改后的基准中。项目经理可以借鉴组织过程资产，来确定实施整体变更控制过程所需要进行的管理活动，目前大部分企业会使用质量管理体系来规范项目变更控制。通常情况下，项目变更控制包括以下变更管理活动（这些活动的细致程度取决于项目进展情况）：- 如果在没有相关组织过程资产的情况下，项目经理需要首先建立项目整体变更控制的准则，确保只有经批准的变更才能在项目中执行；- 对任何干系人提出的变更请求迅速地审查、分析和批准，必须迅速，因为延误决策时机可能给时间、成本或变更的可行性带来不利影响，如果项目经理无法自己判断，也需要及时的反馈到组织高层决定；- 对已批准的变更进行跟踪验证，及时收集变更产生的影响；- 仅允许经批准的变更纳入项目管理计划和项目文件中，以此维护基准的严肃性；- 项目变更时，需要制定纠正和预防措施，以确保项目风险可控；- 协调整个项目中的各种变更带来的影响，例如加快进度就可能影响成本、人力资源和质量，项目经理需要对所有因素进行整体权衡；- 将变更请求的影响完整地记录下来。在实施项目整体变更控制时，项目经理需要注意以下几点：- 项目的任何干系人都可以提出变更请求；- 尽管项目变更可以口头提出请求，但所有变更请求都必须以书面形式记录，并纳入变更管理和/或配置管理系统中；- 变更请求由变更控制系统和配置控制系统中所列的过程进行处理；- 需要记录变更对时间和成本的影响；- 每一项记录在案的变更请求都必须由项目管理团队或外部组织加以批准或否决。变更控制委员会 变更控制委员会（Change ControlBoard，CCB）是由干系人正式组成的团体，负责审议、评价、批准、推迟或否决项目变更，所有决定和建议均应记录在案。在很多组织中，尤其是运行质量管理体系的组织，变更控制委员会是一种组织制度规定，不需要为某个项目单独成立。在很多项目中，根据项目章程或组织制度的规定，项目经理有权批准某些种类的变更请求，当项目经理认为必要或者无权审核变更请求时，需提交变更控制委员会来批准或否决变更请求。很多组织会根据质量管理体系的要求建立多层次的变更控制委员会，来分别承担大小不同的职责。如果项目是按合同来实施的，那么按照合同要求，某些变更请求还需要经过客户的批准。变更请求得到批准后，需要及时更新新的成本估算、活动排序、进度日期、资源需求和风险应对方案分析。这些变更可能要求调整项目管理计划或项目的其他管理计划/文件，所以最终也需要更新这些文件。在项目管理知识体系指南中，规定了项目整体变更控制过程的输入、工具与技术和输出以及数据流向图，分别见图1和图2。

一、《中华人民共2113和国环境影响评价法》第二十5261四条第一款4102规定：建设项目的环境影响评价文件1653经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 二、关于重大变更情形的认定，目前环保部仅对公路、铁路等个别行业出台了规定。 三、如无法准确判断，建议还是向有审批权的环境保护主管部门请示。 四、发生重大变更未办理相关手续的。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》三十一条：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设。 根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

项目范围变更控制是指为使项目向着有利于项目目标实现的方向发展而变动和调整某些方面因素而引起项目范围发生变化的过程。

项目范围变更是不可避免的，通常对发生的变更，需要识别是否在既定的项目范围之内。如果是在项目范围之内，那么就需要评估变更所造成的影响，以及如何应对的措施，受影响的各方都应该清楚明了自己所受的影响；如果变更是在项目范围之外，那么就需要商务人员与用户方进行谈判，看是否增加费用，还是放弃变更。因此，项目范围变更及控制不是孤立的。

一是对造成范围变化的因素施加影响，以保证变化是有益的；

二是判断范围变化已经发生；

三是当实际变化发生时对变化进行管理。范围变更控制必须与其他控制过程，如时间控制、成本控制、质量控制等结合起来。

　　工程变更的原因既有发包方、承包方的原因，又有监理方设计方的主观原因，还有不可抗力的自然寄生客观原因等。　　1、勘察不到位引起的变更。　　主要有两种形式。一是没有进行现场地质勘察就直接进行设计，如某规划设计单位在没有进行地质勘察的情况下就对某市政道路项目进行图纸设计，图纸上既无地质勘察资料又无土石方比例，仅标示挖填土方工程量。在工程施工过程中，发现路基较软，无法按原设计方案施工，只能进行地基换填处理，变更此项施工增加造价150万元。二是没有对设计方案进行针对性勘察。如某设计单位根据地勘报告设计某桥梁为六跨预应力混凝土连续刚构桥，桥梁结构跨度为引桥（2×20）+主桥（58.8+100+58.8）+引桥（20），全长284.51米，桥宽8.5米，地勘单位事前没有对该桥设计方案桥墩基础选址做过详细勘探。施工过程中发现桥墩基础地质复杂无法施工，只能重新设计图纸，新设计方案为三跨预应力混凝土连续刚构箱梁桥（73+125+73），此项变更增加工程价款900万，且延误工期9个月。　　2、设计不合理引起的变更。由于设计单位在调查收集基础资料还不够齐全的情况下便进行图纸设计，致使在项目施工过程中，发现设计方案与实际情况不符，无法施工，不得已修改工程设计，引起工程变更。如某设计单位按泄洪量25m3/秒对某人行景观桥进行设计，在桥拱施工完毕后，发现设计泄洪量远远小于实际泄洪量，致使该桥无法正常投入使用，不得不拆除再按新设计图纸重建。此项变更需要增加造价120万，且造成损失浪费98万元，延误工期3个月。　　3、建设单位提高建设标准而产生的变更。在项目实施过程中建设单位擅自提高建设标准，从而出现变更工程项目、增加施工材料价格、引起施工进度变化等问题。这样做的后果使工程造价远远超过投资限额，增加政府债务。如某办公大楼装饰项目原设计为地面水泥砂浆贴600×600地板砖，外墙为银灰色乳胶漆墙面。在施工进入尾声时，建设单位要求将地面改为1000×1000地板砖，外墙面改为外挂花岗墙面 ，仅两项变更就增加工程价款12万元。　　4、未按招标文件签订施工合同引起的变更。某工程在招标文件明确规定：“本工程采用固定总价合同，投标人应充分考虑市场价格风险和政策调整性风险……”。而施工合同专用条款中约定：“本工程主要材料按甲乙双方签订价格或市场价进行调整”，该条款违背了招投标文件实质性条款，违反了招投标法的规定。　　5、工程量计算有误造成的变更。工程招标过程中，项目业主急于开工，对合同工程量清单没有进行认真地核对，在施工过程中发现存在丢项、漏项、工程量误差大而引起工程变更，工程造价也相应增加。　　6、施工现场情况变化发生的变更。某设计单位没有充分考虑现场实际情况就进行道路图纸设计。在施工过程中，直接影响到了当地村民的出行，不得不增加涵洞；或者当地村民为了耕地灌溉方便，强行要求增设灌溉沟渠，造成工程变更，工程造价也随之增加。

在项目管理过程中，项目需求变更是不可避免的，比如像上面提到的资料、信息等因素的变更，其中的任何一个信息变更滞后，不但会导致项目进度的延后，而且会增加项目实施的成本。

我们要做的就是采取行之有效的方法，例如管理工具的引入，那么项目管理工具又是如何对项目需求变更进行科学管理的呢？以8Manage项目管理系统为例：

1. 需求管理矩阵，及时反映变化 8Manage 项目管理系统提供需求管理矩阵允许所有利益相关者查看他们项目的所有需求，及时发现需求变化，并尽早地发现差异以采取相应的应对措施，所有的需求和子需求都会与对应的活动相关联。此外，8Manage还可以实时追踪每个需求活动客户和操作人员的参与度百分比并实时高亮反映在需求列表。

2.变更请求快捷功能，明晰变更状态 8Manage提供变更请求功能快捷有效地记录和管理项目变更，每个变更请求都含有变更的来源、变更计划、工作指令、解决方案、变更的影响的相关信息，支持多种变更请求的状态，如已指派、已接受、提出申请、提出解决方案、接受解决方案及已结束。变更的影响信息和变更请求永久关联，当项目人员需要找出某一个或一系列变更请求的变更影响，他们只需输入变更请求的编号，系统就会自动显示它的变更影响信息。

3. 动态WBS视图，实时监控和跟踪 8Manage的审计跟踪功能还可以自动实时追踪和记录所有提交者和评审者的行为，可让项目人员在计划与执行页面清晰地看到每个需求变更对哪些项目活动产生影响以及如何产生影响，能帮助项目人员作出更加有效和准确的决策与衡量，确保项目信息的正确性。

项目变更控制是指建立一套正规的程序对项目的变更进行有效的控制，从而更好地实现项目的目标。当项目的某些基准发生变化时，项目的质量、成本和计划从而发生变化，为了达到项目的目标，就必须对项目发生的各种变化采取必要的应变措施，这种行为称为项目变更。而项目变化是指项目的实际情况与项目基准计划发生偏差的状况，项目发生变化并不意味着项目就会发生变更。项目变更和项目变化的基本区别就在于项目变更要采取必要的措施，而项目变化可能不必采取措施。

一、工程变更根据变更内容分有二种：1、量变；2、价变；二、工程变更相关于施工各方影响各不相同： 工程在施工前的预算等事前控制资料，定额等都是以经验等主观性判断的，所以在工程施工过程中，以工程量增加多见。 一般在签定工程施工合同中采用的是格式合同，而格式合同中对工程量和工程中使用的材料价格等变动有规定，可能变动总价在工程总造中的比例在5~10%以内的由施工单位承担，以上部分由建设单位承担。故而工程量和价的变动对施工单位影响与建设单位及其它单位相比较大。 对工程总造价影响也是显而易见了。

工程变更的流程如下：提出工程变更申请报告。填报变更原因、相关图纸和变更工程量和造价等。监理公司审核工程变更必要性和可行性，审核工程变更造价合理性，审核工程变更对工期的影响，并签署审核意见;设计单位审核工程变更图纸审核相关图纸是否满足设计规范，是否符合原设计要求，并签署审核意见。建设单位按相关规定的审批权限进行申报或批复。建设单位项目主管按上级领导批复意见向监理公司出具工程变更审批意见，明确变更是否执行。监理公司下发工程变更通知令，在变更通知中明确变更工程项目的详细内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求、质量标准、相关图纸，明确变更工程的预算造价和工期影响。承包商按工程变更通知令执行工程变更，如承包商对工程变更持有异义，承包商也应遵照执行，并在7天内向监理公司提交争议，协商解决。