市级政府有权批准征地吗_批准征地的单位是哪里？

土地利用总体规划实行分级审批。

省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。

省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。

本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。

根据土地管理法；经省政府授权的市一级人民政府，是有可能对土地用途做规划和变更的。

征地拆迁过程中，到底合不合法我们要看征收程序是否依法履行，程序有缺失、有瑕疵、甚至未履行，更何况征收手续更不可能有。很多农民朋友看到“房屋拆迁公告”“拆迁明白纸”“搬迁公告”“致被拆迁人的一封信”“政府会议精神”“整体搬迁意愿书”等等普遍认为这次拆迁属于合法，这是错误的概念而已。合法的征地拆迁是有严格法律程序及手续的。那么，如何认定这次征收行为是否合法呢？今天征地拆迁律师团队崔鹏与农民朋友们聊一聊，征地拆迁之中法律赋予的权利都是什么。

一、报批、审批机关

征收农村土地及房屋，是由县级以上人民政府报批，至省政府或者国务院审批。

法律依据

《土地管理法》第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准：

（一）基本农田

（二）基本农田以外的耕地超过35公顷的

（三）其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

征地拆迁律师团队崔鹏分析

首先按照现行法律规定，征地拆迁都属于政府行为，开发商或个人征收的情况下，没有任何疑问就是属于违法行为。行政关机征地拆迁是有报批才有审批，征地批文更是公开透明，从中我们能了解征地的所有信息，土地的用途、四至范围、补偿标准、安置途径等等，是否符合现实征收的状况，假如现实状况与批准文件不符，那么，行政机构很有可能存在征地拆迁违法行为。违法表现在少批多占行为。法律赋予批准之前的知情权。

二、土地房屋调查确认

法律依据

《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知（国土资发〔2004〕238号）第三款，关于征地工作程序。告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。确认征地调查结果。当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

征地拆迁律师团队崔鹏分析

土地房屋调查确认是需要三方签字（所有权人、国土资源局、村委会），并三方人手各一份。法律赋予土地房屋确认权

三、批准后的公告

法律依据

《征用土地公告办法》第四条规定，被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。

第五条规定，征收土地公告应当包括下列内容：

（一）征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；

（二）被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；

（三）征地补偿标准和农业人员安置途径；

（四）办理征地补偿登记的期限、地点。

征地拆迁律师团队崔鹏分析

实践中，很多地方以征地批准文件属于机密文件，你们没有资格看，就给予老百姓打发掉，真的是机密吗？我们想一想：地方效力高还是省政府国务院效力高?如果有批文的话，行政机构很乐意拿出来，嘴上还在说没办法，省政府同意征收，我们也是上至下派而已。因此，是否有依法批准文件我们不难分析出来。法律赋予的批准后知情权。

四、土地房屋安置补偿方案

法律依据

《征用土地公告办法》第八条规定，征地补偿安置、方案公告应当包括下列内容：

（一）本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量；

（二）土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；

（三）安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；

（四）地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；

（五）农业人员的具体安置途径；

（六）其他有关征地补偿、安置的具体措施。

征地拆迁律师团队崔鹏分析

征地拆迁之中，拆迁方目的很明确，拿最少的钱，最快的签订补偿协议。造成各地方的安置补偿协议明显不公平、不公正、不合理，严重降低老百姓的原有生活水平。多表现在威胁、恐吓、株连式、停水停电、口头承诺、威逼利诱等等手段。老百姓不懂法不要紧，可以去咨询并了解，切记怨天尤人、抱怨、埋怨，这种属于自杀行为，起不到任何作用。说法律没有用，伸出你的右手摸摸心，你用了吗？邻居们用了吗？法律是最后的救济。安置补偿方案的内容必须书面告知，缺一不可。未见到征地公告、安置补偿方案公告的农民朋友们，法律赋予你们拒绝的权利。

五、依法听证

法律依据

《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知（国土资发〔2004〕238号）第三款，组织征地听证。在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

《征收土地公告办法》第九条规定，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。

征地拆迁律师团队崔鹏分析

实践中，很多地方老百姓听说开了听证会，但是参加的只有村代表而已，并冒名顶替签字并摁手印造假，更有甚者直接申请放弃听证会的权利，而老百姓一直蒙在鼓里。首先农民朋友们要知道我们的诉求是什么，假如针对安置补偿方案不满意，并认为其补偿并不能达到原有生活水平，必须要申请开听证会，虽然现实不予以理睬，但这是我们每个公民法律赋予的权利，并且这也是为以后涉诉的证据原件。

感谢邀请。管委会有权接受政府委托实施征地。各地管委会都是各地政府的派出机构。其具有政府的职能。很多管委会都设有和政府部门相对应的部门。

农民在接到征地通知后，可以查阅相关的征地政策，比如一亩地标准的补偿费用是多少？随着时间的推移，征地的补偿标准已经提高。在和征地办的人谈判的时候，要注意征地办是按照哪个年代的征地标准给予补偿的。被征地农民一定要按照最新出台的征地补偿标准争取补偿费用。

被征地农民对一些吃不透的政策，可以向上级政府部门进行咨询，也可以直接向有关权威专家进行咨询。在完全吃透了政策后，可以理直气壮地和征地办的人进行谈判。

如果发现征地中出现了违规行为，被征地农民可以向有关权威部门进行举报。

还有一个办法是，将所在地区的征地情况发布在网络上，寻求广大网民的支持和帮助。

以上只是我个人的观点，仅供参考。

乡镇人民政府没有征收集体土地的权利，根据《土地管理法》第四十五条规定，征收下列土地的，由国务院批准：

（一）基本农田

（二）基本农田以外的耕地超过35公顷的

（三）其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

你好，谢邀。我国土地性质有两种，国有土地和集体所有土地，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。被征收的土地性质不同，程序不同。

一、国有土地

国有土地本就是国家所有，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，依法申请使用国有土地，公民个人或者单位享有国有土地使用权，国家因公共利益的需要，可以收回土地使用权，征收国有土地上属于公民或单位所有的财产，并给予相应补偿。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定：“……确需征收房屋的，由市、县级政府作出征收决定”，因此对国有土地的收回及地上物的征收，征收地的市、县级政府即有决定权限。

二、集体土地

征收农民集体所有的土地依法办理征地批准程序，由国务院或者省级政府批准，其中涉及征收农用地的应当办理农用地转用审批手续。

具体批准权限如下，依据《土地管理法》的相关规定。征收下列土地的，由国务院批准，

（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

征收农用地的，应当先行办理农用地转用审批。①省级政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。②在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。③上述之外的，由省级人民政府批准。

综上所述，征收农村土地至少也应当由省级政府作出征地批准后方可实施，若未经依法征地批准违法实施占地的行为是严重违法的，权利人要及时寻求法律救济。

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