集体所有制是什么编制_什么是集体所有制？

国企的企业编制，个人认为，这是计划经济时代延续至今的影响之一，所谓的编制，也就是正式工的人数。

在计划经济时代，国企是实施计划经济的一部分，每一个国企都有相应的生产指标。按照这个生产指标，相应的需要多少人力物力，理论上是可以通过计算得出的，然后国企据此进行人员的招聘，同时组织生产。由于人员数量是通过计划编制得出的，因而把相应的员工岗位叫做企业编制。在企业编制内招聘的员工，和企业签订正式劳动合同，是编制内的正式员工。

但市场经济时代，国企需要根据市场变化，灵活增减员工，但编制数量却常年不变，于是便出现了临时工，也就是编制外的员工。临时工的工资和福利待遇都比较差，完全不能和编制内的正式员工相提并论，但两者从事的工作，却可能完全相同，所以大家挤破脑袋，就是想获得一个国企编制内的工作。

全民所有，是指国家所有。现在国退民进，大型垄断性关键行业都股份制了，全民所有应该没有了。 集体所有，是指特指非个人的地方出资，一群人所有，受政府领导。 与上面相对应的是现在的企业一般是股份制，由股东出资管理，可以是个人，不受政府领导。

不是。国企属于国有经济的范畴，也叫全民所有制经济。集体所有制经济不属于全民所有制，但二者都属于公有制经济，集体所有制经济是国有经济的重要补充。公有制经济和非公有制经济共同组成国民经济。

集体所有制企业属集体（机关，政府），私营企业属个人。集体所有制企业是指财产属于劳动群众集体所有，实行共同劳动，在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。

首先，国营企业和集体企业是我国改革开放前公有制企业的两种基本形式。他们的基本特征是公有制。虽然两者都是公有，但却有很大的不同。国营企业的资产所有权全部归国家所有，工人除了按国家规定标准取得工资外，一切收入都要以利润的形式上缴国家。所以国营职工退休时在国家养老制度改革前的工龄视同缴费。

依照我国宪法，集体企业的资产不是国家的，它的资产所有权归企业全体职工共同所有，是独立经营自负盈亏的经济实体。从1982年以后，国家对工商业企业实施了利税改革，不论国营企业还是集体企业都要按规向政府纳税，所以国家在养老制度改革中也把集体企业职工改革前的部分工龄纳入视同缴费年限。可集体企业是自负盈亏的企业性质，如果这个企业经济效益不好，或经营项目发生变化，在企业竞争中退出市场，职工下岗、买断，企业无能力继续给工人缴纳保险，职工想要享受保险只能自己续保，否则养老保险缴费中断了，政府社保部门就不可能按原定的标准给退休职工发养老保险金。

目前在享受养老保险金待遇问题上国内不同身份的群体中存在很多误区。

（一）农民兄弟认为，农民对国家贡献也很大，为啥老了不能和工人一样享受养老保险？这不公平！其实他们不太清楚，工人退休后领取的养老金是在岗时所在企业和工人本人自己预先逐月从自己劳动所得（单位承担部分也是工人劳动的剩余价值）和本人工资中缴纳的（类似个人储蓄性质）。（二）有部分工人兄弟认为都是工人退休了，为什么有的人每月取得的养老金5000多，可有的每月只有2000多？应该按工龄计算，同等工龄领取相同数额的养老金。这种观点表面看着公平，但实际上是不公平的。因为虽然工龄一样，但单位不同，人家企业经营好的企业职工个人在岗时缴费缴的多；同样是一个单位，但每个人工资高低不同，社保按工资比例缴费，工资高每个月缴的费用也高；还有，人家工龄长，缴费42年，你工龄仅仅15年，缴费金额肯定你比人家少了很多；另外养老保险金缴费是按省份统筹，同一省份每一年的职工社会平均工资水平不同，这个都决定了每个在岗职工缴给社保部门的钱不一样多。养老保险是保险性质，就是要履行多缴多得，不缴不得的原则，如果缴的多和缴的少一样开养老保险金显然不公平。

（三）有很多人分不清退休享受养老保险金和领取退休金的区别；很多人总是盼望今年退休工资按多少比例涨？其实涨退休工资的说法是不准确的。我们养老制度改革后企业退休职工就没有退休工资一说了。每年调整养老金是根据我们缴费时和现在取得养老金时，物价涨、降和人民币升值、贬值的系数决定的，以确保你原来缴的钱不贬值。

（四）有人认为给退休工人开养老金是国家给工人的福利，对其它阶层，特别是私营和自由企业者不公平。其实退休保险改革和医疗制度改革都具有互助性质。为了保证制度的可持续、平稳的开展，除资金来源于老一代职工退休前自我缴费，更主要的是要鼓励在岗年青职工积极缴费，这就形成没退的年青工人缴费给退了休的老工人开保，没得病的缴医保人缴费，给得病人报销医保的情况。只有这样良性运行，才能确保这两项改革顺利实现。所以它不是福利性质，自由企业者不缴费就不享受保险。政府办的五险和其它公司办的商业保险不同的是不以盈利为目的，但保险性质不变。绝对公平是不可能的，例如你寿命活100岁和70岁所得的保险金总额肯定不一样的。政府五险功能最主要是实现社会的稳定，人民生活的保证。

全民所有制是社会全体成员共同占有和支配生产资料的公有制形式。是同加工工业、采掘工业、交通运输业等部门中高度社会化的生产和经营活动相适应的一种社会主义公有制。全民所有制的财产包括属于全社会劳动者所有的工厂、农场、铁路、公路、银行、邮电等，以及矿藏、河流、森林、草原等自然资源。

全民所有制经济是社会主义经济的主导力量。由于它是在全社会范围内实行公有化的经济，因而能够在全国范围集中资金、生产资料、劳动力，组织跨部门、跨地区的生产经营，进行大规模的经济建设。它拥有雄厚的物质技术基础，掌握着国家的经济命脉。它拥有现代化的工业、交通运输、邮电设施，具有扶助其他经济和用先进技术改造国民经济的物质力量。

它还是保障集体经济沿着社会主义方向发展，保证个体经济和私营经济为社会主义服务的决定性条件。中国的全民所有制采取国家所有制形式，即由社会主义国家代表社会全体劳动者占有属于全民所有的生产资料。集体所有制全称“社会主义劳动群众集体所有制”。社会主义社会中生产资料和劳动成果归部分劳动群众集体共同占有的一种公有制形式。

中国公有制经济的重要组成部分。在农村表现为各种形式的地区性农业合作经济组织和其他生产、供销、信用、消费、工副企业等合作经济；在城镇表现为手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业、修理业等集体经济。主要形成了对个体农业、手工业和个体小商贩进行的社会主义改造，也有的是在政府的指导下，由城乡居民根据自愿互利原则联合组成。

不同于个体所有制和资本主义所有制，和社会主义全民所有制属于同一类型的经济，都以生产资料公有制为基础，都是社会主义商品经济组织，个人消费品分配基本上都实行按劳分配原则。

不同之处在于集体所有制下的生产资料不属于国家所有，只归部分劳动者集体所有，在集体所有制内部，所有权和经营权是统一在一起的，集体可以在国家计划、政策、法令允许的范围内自主安排生产经营活动，实行独立核算、自负盈亏，劳动者收入的多少完全取决于本经济组织的收入水平。

　　从从属角度来看,集体企业属集体(机关、政府),私营企业属个人。集体所有制企业（简称集体企业）是指财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的经济组织。私营企业是指根据国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》（1998年8月28日，国统字〔1998〕200号）第九条规定，由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。

1.集体企业的定义：集体所有制企业，简称集体企业，是指财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的经济组织。

2.而国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。

3.国有企业是中国国民经济的支柱。中央企业是中国国企的主力军。

4.与国有企业相比照，集体企业有下列特点：

——集体企业无论它处在那个行业，都应是独立自主，自负盈亏的经济单位或经济实体。

——集体企业的全体成员应是这一个企业财产的共同所有者和经营者。生产资料所有权和经营权都应属于他们。

——集体企业作为独立自主、自负盈亏的经济组织，在其经营管理方面应有完全的自主选择权。

——集体企业的收入不由国家分配，而应由集体企业自己分配。集体企业除按章纳税，将自己的一部分收入交由国家集中支配外，其余的收入，用来增加集体企业成员的福利和满足他们的需要。