缓刑不被开除的依据_缓刑不被开除的依据？

缓刑本身不是一种刑罚制度，只是一种刑罚执行方式。缓刑就是定你有罪，但是可以暂缓执行，通过一定时间的考验，没有发现新罪或在考验期间没有重新犯罪，期满通过考核，对原判决刑罚不再执行，视为已经执行完的执行方式。

缓期执行其实是和直接执行相对的，一般的犯罪在宣判有罪后都要依据判决规定的内容去看监狱服刑，而缓刑是先不实际执行刑法，将人放回家，由当地的司法局进行社区矫正和动态管理。最大的区别就是人身自由受限制的程序不一样，缓刑虽然人可以在家，但是出行和活动都有具体要求，并不是完全自由的个体。

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不用怀疑的是事业单位的工作人员被判处有期徒刑后，缓期两年执行，开除是必然的

可能有的人会说，缓刑不是刑罚的种类，缓刑代表嫌疑人没有被追究刑事责任。这种理解是错误的。

缓刑是对已经判决有罪，并判处短期有期徒刑的犯罪人员，法院认为判处缓刑进行社区矫正和动态管控不致于再发生危害社会的行为，所以宣告对期有罪的行为采取暂缓执行的行为。

事业单位工作人员只要犯下有期徒刑以上刑罚就可以依据规定开除公职，而两年缓刑实际判处的是两年有期徒刑，而缓刑并没有改变不判刑的结局，只是暂缓去监狱坐牢而已，所以开除是必然的。

02

缓期执行并不代表犯罪分子无罪

缓期执行只是执行刑罚的一种方式，这种方式相对其他的到监狱服刑，死亡立即执行等情形，并不需要实际去服刑，罪犯可以在固定的地域正常进行社会活动，但是离开需要报告，同时还需要配合缓刑监督机关的社区矫正活动。

有期徒刑两年就是判处了两年有期徒刑，嫌疑人是罪的，缓期执行并不能否认其有罪的结果。既然罪犯有罪，那么执行方式不管如何变化，有罪就是有罪，从宣判那一刻开始，有罪的标签就打在身上，除了撤销判决的情形，不是将跟随罪犯一辈子存在。

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实际生活中，罪犯是否被开除公职需要用人单位配合

罪犯犯罪是国家机器在履行监督执法的权利。而当罪犯犯罪后是否严格按照要求开除公职，需要用人单位自己内部认真执行《事业单位工作人员处分暂行规定》的要求。

在过去可能有的领导害怕得罪人，或者有的领导纳私的考虑并没有严格执行事业单位工作人员的处分规定，但在目前的执法环境和社会环境下，基本不存在不严格执行的情况。你不执行规定，其他规定就会执行你，想想就知道，领导会不会顶风作案，不严格执行呢？

结语

日前，新出台的规定更进一步明确了，公务员，事业单位工作人员受到刑事处罚后开除的要求。虽然从大体上来看，并没有区分故意犯罪和过失犯罪的差别，一味的将所有犯罪行为纳入开除的行列并不科学。

可能这也是目前从严治理的要求，需要公职人员模范遵守法律规定，过失犯罪并不能成为免责的理由，最明显打击的就是醉驾等违法犯罪行为。

酒驾判缓刑企业可以开除，或者解除劳动合同。 《劳动合同法》第三十九条　劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： (一)在试用期间被证明不符合录用条件的; (二)严重违反用人单位的规章制度的; (三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的; (四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的; (五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的; (六)被依法追究刑事责任的。

事业单位工人2010年判三缓四，缓刑期间不开除，缓刑期满一年后开除合法的。

行政机关任命的事业单位工作人员（事业单位管理岗位人员）：被判处管制、拘役、有期徒刑（缓刑），应当开除公职。《关于行政机关任命的事业单位工作人员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知（自2007年6月1日以后执行）》规定： 参照《公务员法》管理的事业单位工作人员（事业单位管理岗位人员）（一类）：被判处管制、拘役、判处有期徒刑（缓刑）应当开除公职。 不参照《公务员法》管理的事业单位工作人员（事业单位管理岗位人员、专业技术人员、工勤人员）（二类、三类、四类）：被判处管制、拘役给予降低岗位等级或者撤职以上处分（可以不开除公职），判处有期徒刑（缓刑）应当开除公职。《事业单位工作人员处分暂行规定》第22条 ：事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。（自2012年9月1日以后执行）

《中华人民共和国公职人员政务处分法》（以下简称《政务处分法》）第十四条规定，因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般应当予以开除；案件情况特殊，予以撤职更为适当的，可以不予开除，但是应当报请上一级机关批准。该条因涉及相关公职人员的“饭碗”备受关注。如何理解“案件情况特殊”以及“报请上一级机关批准”具体程序，是全面准确理解和适用该条的前提。

全面精准把握宽严相济的立法精神

《政务处分法》施行前，公职人员被判处三年以下有期徒刑等刑罚后，在不同的历史时期，处理的标准不尽相同，不同的对象可能面临不同的处理结果。

一、对行政机关公务员和参公管理人员的处理。1957年《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》规定，国家行政机关工作人员被判处徒刑宣告缓刑的，其职务也自然撤销，在缓刑期间，仍然可以留在机关继续工作的，应该根据具体情况，分配适当的工作。根据上述规定，行政机关工作人员被判处缓刑的，可以保留公职。1988年《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》也有类似规定。2007年《行政机关公务员处分条例》第十七条规定，行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分，意味着只要被判处刑罚，不论是有期徒刑缓刑、拘役、管制、罚金等较轻刑罚，也不论是故意犯罪还是过失犯罪，均给予开除处分。

二、对事业单位工作人员的处理。2012年《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十二条规定，事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。

三、对法院、检察院工作人员的处理。《人民法院工作人员处分条例》《检察人员纪律处分条例》均规定，其工作人员被判处刑罚的，均给予开除处分。

四、对国有企业人员的处理。1982年《企业职工奖惩条例》及相关解答意见规定，对企业职工，包括其中由国家行政机关任命的工作人员，被判处管制以及宣告缓刑的，一般可不予开除。该条例于2008年被废止后，对行政机关任命的国有企业领导干部被判处刑罚的，参照《行政机关公务员处分条例》规定，给予开除处分；对非行政机关任命的国有企业人员被判处刑罚的，依据《劳动合同法》第三十九条及企业内部惩戒规定处理，并非一律解除合同。

从给予被判处刑罚的公职人员纪律处理的历史沿革看，呈现三个明显特点：一是从分类处理到统一标准。此前，对公务员的纪律处理严于非公务员，对事业单位和国有企业中行政机关任命的公职人员的纪律处理，严于非行政机关任命的人员。《政务处分法》施行后，从表述上统一了标准和尺度。二是保留公职程序日益严格，《政务处分法》施行后，明确需报请上一级机关批准。三是保留公职的条件日趋务实合理，从“有条件保留公职”到“一律开除公职”，再到“原则上开除、特殊情况可保留公职”，体现了对政务处分更加审慎的立法态度，确保处理结果充分体现宽严相济的要求。

此外，党纪处分条例第三十二条规定，“因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准”。《政务处分法》确立保留公职情形，实现与保留党籍情形的衔接，有利于党纪政务处分的平衡。

过失犯罪后保留公职建议重点把握的问题

一、必须是过失犯罪。相对故意犯罪，过失犯罪的主观恶性较小，且不少过失犯罪系缺乏专业知识和工作经验造成，具有一定的偶然性，特别是对有受害人的过失犯罪来说，在犯罪人员认罪悔罪、赔偿损失后，也易取得受害人的谅解，有效减轻社会危害性。

二、必须被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑。与被判处三年以上有期徒刑等刑罚相比，此类刑罚属传统观念中的“轻刑”，其社会危害性相对较小，有条件保留公职可以释放较好的执法效果。

三、要从严把握“案件情况特殊”情形。一般情况下， 以开除为原则，不开除为例外。只有具备“案件情况特殊，予以撤职更为适当的”条件，才可以不予开除。建议以下情形可考虑保留公职：一是政治素养较好，业绩突出或者曾作出重大贡献，保留公职有利于地区、行业事业发展；二是专业技术水平高，在本地区、本行业或者本领域内具有较高知名度的专家型人才，成果丰硕，保留公职有利于继续作出贡献、服务群众的；三是具有家庭困难、身体不好、临近退休等特殊情况，开除公职可能严重影响生活的；四是涉及国防、外交、民族、宗教等极个别特殊案件，需要保留公职；五是保留公职可以充分体现执纪执法综合效果的其他情形。

此外，保留公职的情形不宜“一刀切”，要综合考量，既要防止“好人主义”思想作祟而滥用，也要避免因担心被问责而不用。要做好区域和系统的平衡，对本地区或系统易发多发、影响恶劣的过失犯罪，从警示角度考虑，保留公职更应从严控制。

四、必须严格落实报批程序要求。关于《政务处分法》第十四条中的“上一级机关”，宜区别把握：

（1）对监察机关作出的政务处分，可参考2005年7月中央纪委法规室对《关于适用〈中国共产党纪律处分条例〉第三十条的处分批准程序的请示》的答复精神，上一级党组织包括上一级纪检监察机关。笔者建议，对拟保留公职的案件，可由相关监察机关报同级党委批准后，以同级党委名义书面报上一级监委审批。请示应当围绕“案情特殊”阐述“保留公职更为恰当”的具体理由，预判处理效果。所附材料建议参考党纪报批案件要求，附司法机关生效判决、裁定、违纪违法事实见面材料、审查报告、审理报告、忏悔反思，以及能够证明案情特殊可保留公职的现实表现、专业技术等级、荣誉表彰等材料。待上一级监委同意后，由呈报监委作出政务撤职处分。案情特殊、复杂的，必要时上一级监委可将案件报同级党委批准或备案。

（2）对公职人员任免机关、单位拟作出撤职处分的，“上一级机关”包括任免机关、所在单位的上一级机关。此外，要把握撤职处分作出的时间，对可能判处三年以下有期徒刑等刑罚，符合保留公职条件的受处分人，在司法机关作出生效判决、裁定前，也可暂不作出政务处分决定，待判决、裁定作出后再视情处理。

【醉驾会开除，但不一定是“双开”】

一、必须开除党籍

醉驾触犯刑法，违法必违纪，并且属于最严重的情形。根据《中国共产党纪律处分条例》，一律开除党籍。

二、领导干部要“双开”

违法又违纪，根据相关规定，不能再担任领导职务了，必须开除公职队伍。即党政“双开”。

三、普通员工可保留公职

对普通员工的除名没有硬性规定，但至少必须“单开”，即开除党籍处分。

1、在司法实践中，对被宣告缓刑的犯罪分子，原单位能否给予开除等行政处分问题上认识不一。这个问题有两种不同意见：一种意见认为，被判处拘役或三年以下有期徒刑、宣告缓刑的犯罪分子，根据《刑法》第70条规定，应由被告所在单位或基层组织予以考察，在考察期间所在单位对被宣告缓刑的犯罪分子可以给予开除公职等行政处分。所以，某公司对程某的处分是正确的。

2、另一种意见认为，对被判处拘役或3年以下有期徒刑，宣告缓刑的犯罪分子，原单位在其缓刑考验其内，不应给予开除的行政处分。故某公司对程某的处分是不妥当的。

3、从实践的操作中可以知道，要是行为人被判缓刑要开除。这也属于《劳动合同法》中明确规定的，用人单位可以开除职工的情况下，此时单位开除职工的行为就不属于违法行为。

没有，一入实刑就开除了。