非法行医行政处罚决定书_非法行医是怎么界定的？

行政处罚并未涉及检察院公诉问题。不存在撤案问题。

非法行医的行政处罚是有时效的。卫生行政部门做出的行政处罚，以及公安机关对非法行医做出的行政处罚，对被处罚人都有陈述、复议、要求听证、起述等权利，是有时效的。

沒有任何證件，特別是沒有行医許可证，却公開行医，這應該就是非法行医。

民國時期的中医基本上都是非法行医，而清朝之前的中医也許全都是非法行医。

我姓氏中一個小弟是泥水师傅，他什麼屁證也沒有，照樣有人请他去做建築师傅，而且也沒有被抓起來。于是，他足足做了几十年，現在还做。

从所謂的法律上来說，無证行医絕對是不合法的；然而，從技術層面來說，只要技術可以勝任這個行業，那麼去做這個行業就合理合法。

因為法律是服務公平正義的東西，不是消灭公平正義的東西。而持技術去做事，特別是持医术去治病，雖然要正常收費，但帮人治病始終是善举而不是恶行，而且也合乎情理和人道。如果就是因為沒有证件而被抓捕，這樣的法律顯然欠妥，因為為他人治疗疾病畢竟不是在犯罪，而是在帮助他人，或者說服务他人。這，何罪之有？

所以，要真正界定非法和合法行医，不在证件上，而是在医术上；不在行政上，而是在人道上。

不合理的中医“行医证”考核正在合法消灭民间的个体名、老中医

一个文件下来，全国12万中医被取消行医资格，很多当地很有名望的老中医因为没有中医资格证而不得不关门歇业，可见凭中医“行医资格证”才能行医的做法合法不合理。

这是因为对中医的考核方法不合理，某些中医行医并不需要了解中医知识种中医理论：

1、懂得的中医理论多的人并不等于他有丰富的临床经验和高超的医术。大城市的中医院中，很多有资格的主任，副主任医师医术平平，前来就诊的患者寥寥无几；有证与否，与大夫本人的医术的高低没有必然的联系。

2、城乡很多没有行医资格证的中医却有自己的“绝活儿”，上门求诊的患者络绎不绝、甚至不得不提前预约或排队等候治疗。

3、治疗常见病“腰椎间盘突出”的中医只要用按摩的手法使突出的腰椎间盘恢复原位就达到了治疗效果，其他脊椎病的治疗也是如此，只要能判断出病变部位，使脊椎骨恢复到原位，就达到了治疗的目的，正骨中医知道人体骨骼结构就行了，有什么必要考试他的中医理论知识呢？

4、湖南有一妇女，因头部偶然受撞击后产生特异功能，会写出很多奇怪的符号并且能够通过念咒语给人治病，每天找她求诊的人络绎不绝，类似这样的民间医生，你考她中医理论，她能够过关吗？

5、民间的中医，通常都是通过师授家传的方式流传下来的，有的祖传的偏方就剩那么几味中药，有疗效就可以，像这种情况，有什么必要非要他对中医理论讲出个一、二、三呢？

6、上世纪70年代的赤脚医生制度，赤脚医生也都没有颁发“行医资格证”，在农村给老百姓这个头疼脑热的一些常见病，多发病也都取得了良好的效果，受到到群众的热烈欢迎；当时也没有听说哪个赤脚医治死人的事。

当时部队连队的卫生员都是没有当过医生的经历的新兵、只经过半年培训就上岗的，他们也能满足连队医访保健的需要，我当兵期间，也没有听说哪个卫生员治死了人。

7、民间中医往往专长于某个专科疾病的治疗，对他们全面考核中医知识并没有实际意义。就好比一个牙科医生，考他的内科、儿科等其他方面的知识，他能过关吗？

8、我的意见，并不是提倡民间中医无证行医；对民间中医考核是必要的，但这种考核并不是对中医知识面的考核，而是对民间中医的临床经验、实际技能和疗效的考核；这样才能有利于农村中医人才的保护、推动农村医疗事业的健康发展。

9、一个中医院的毕业的高材生在飞机上对一位危重病人进行了抢救，使其转危为安，但事后却遭到非议，说她是无证“非法行医”，按照这种逻辑，她只有在一旁袖手旁观、看着患者人死亡才合情合理，才符合革命的“人道主义精神”？

医生给病人行医的最高原则是“救死扶伤，实行革命的人道主义”，只要有救人的医术，即使没有取得行医资格证的人，在遇到紧急或特殊情况下，不仅要允许无证行医，更应该鼓励无证行医。

女中医援鄂回来被处罚，让很多网游愤愤吐槽，不过事实并非如此！女中医孙桂杰在病毒爆发期逆行去武汉救治，她回来不是因为支援武汉异地行医被处罚，而她的处罚是因为18年因无证经营养生馆所致！

女中医孙桂杰援鄂行为确实需要点赞。在武汉爆发新冠病毒后，武汉民间组织“慈善中医之家”向全国发出征集令，作为中医的孙桂杰依然选择逆行，由于前面充满了未知，她在临行前写下“遗嘱”，如果出现意外，她对自己的钱财和房子都做了详细的划分，让我们真实感受到她的医者父母心。在武汉，她参与救治的人数达到400多人，据孙桂杰介绍：虽然她不是核心治疗，这些患者也不是自己全部把他们彻底救活了，而是通过她的针灸治疗，为这些重症患者的后续治疗，赢得时间。孙桂杰的付出也获得武汉市武昌区卫健局的认可，并为期颁发了荣誉证书。

孙桂杰回到山东后，被处罚3万元，是因为2018年末，她在山东济南槐荫区曾经经营一个叫“胡小妮经络养生馆”，她的雇员在给一名患者针灸和拔罐治疗时把人烧伤，因此被受害人井某珠投诉，井某珠介绍：2018年到孙的店里，孙说她舌头底下有块淤血有中风的可能，后来她交了3000元在那治疗，拔罐时轰一下把她脸给烧了。后经山东省立医院诊断为：面部烧伤！槐荫区卫生局查实该养生馆经营者系孙桂杰，她未取得《医疗机构执业许可证》、《医师资格证书》、《医师执业证书》，属于非法行医，而进行了处罚。但行政处罚决定书发生法律效力后，孙桂杰没有履行，所以槐荫区人民法院于2020年3月23日作出行政裁定书进行加罚，才有了今天的处罚事件。

对于她的资质问题，孙桂杰坦言她去年也进行了报名考试，可能是因为此前有被处罚的经历，所以当时没有通过当地主管部门的审核。她说她会继续加强学习，继续报名参加医师资格考试，争取早日持证上岗。当然我们希望通过此次援鄂行为，当地部门能够给予支持，让其顺利考试，早日持证上岗。