借调，对机关事业单位的工作人员来说，可谓再熟悉不过了。不少机关事业单位干部职工，都有被借调的经历，或者有与借调人员一起工作的经历。借调看起来不是什么大事，好像跟老百姓关系也不大，但其实与政府机关的工作效率、工作作风等关系不浅。

地方组织借调一般有两种：

一是机关向事业单位借调。

二是系统内上级主管部门向下级单位借调。这种情况在卫生和教育系统特别突出。

“漂在机关”，许多借调人员都这样形容自己。不管是自愿的借调，还是被单位安排的借调，借调人员一方面感到幸运，认为机会之窗在面前打开，一方面又常常有一种患得患失的焦虑和不安全感。在不少人眼里，他们攀上了高枝，其实许多人是“进退两难”。其中的甘苦，只有他们自己知道，对地方组织部门而言，一个头疼的问题是被上面借调的人员回来后还需解决其级别问题。

其实，被机关借调的事业单位工作人员，是没有任何前途的。首先事业人员不可能通过调动的方式，进入党政机关工作，成为公务员。公务员凡进必考，事业人员调整到党政机关，属于混编混岗，是典型的违规行为。也不能通过直接提拔任用的方式，成为机关单位的领导干部。事业人员想通过提拔晋升，成为公务员身份，必须先在事业单位提拔为实职管理人员，两年后如果年龄不超过40岁，才可以调任党政机关领导岗位，过渡登记为公务员身份。因而，事业人员借调在党政机关工作，都是辛辛苦苦白忙一场，实现不了调动的目的。

人员借调后，原单位如果工作轻松、编制不紧张，对个人没有什么影响。如果原单位人多编少，岗位紧张，往往借调一半年之后，回来在原单位找不到自己的位置。岗位也没有了，编制也没有了，想提拔晋升、使用编制，反而需要重新论资排辈，对个人发展前途不利。就目前的人事管理形势，如果有上级或者其他部门提出借调要求，最好是一口拒绝，安安心心在原单位发展。即使想进党政机关，或者县直、市直部门、事业单位工作，最好是通过提拔晋升、公选遴选、公开招考等正规方式，通过自己的努力，改变自己的工作岗位，不要试图走捷径。

面对借调，能不去尽量不去，尤其是党政机关单位。实在没办法去了，能回就尽快回来。

没门路的还不如不走借调这条路，没太多意义。

我之前被市级部门借调过半年，去了以后借调部门领导给我画一个大饼，说我表现好就可以留下来，然后几次当着我的面向领导推荐。但是，在这期间借调部门物色了调入了几批人，但是我呢，不要说上考察名单，连后备考察的名单都没上。前后反复折腾了几次，发现调入的都是一些关系户，有的连基本的办公软件都操作不成！所以我终于明白了一个道理，工作能力在关系面前不值一提。

在即将结束的时候，部门领导和分管领导又找我准备喂饼，让我继续留下来，毕竟一个经济适用能力强而且免费的劳动力谁也不想放过，但是我基本看透了，所以果断拒绝，借调时间一满我就回原单位了。

但是在这期间发生了一件事，因为借调部门领导推荐的事传到了原单位领导耳朵里了，本来之前意向提拔我的，结果就因为这换了另一个人。

综上，被借调以后总得感觉就是，两不管。虽然借调在上级部门，但是你享受不了借调部门的任何福利和资源，甚至低人一等，最主要的没关系留不下来！同时，借调期间，你在原单位的存在感为0，原单位不会管你！有任何好处你想都不要想！所以，你除了换个地方干活以外，没啥好处。

一般被借调的人是工作能力高，而且是综合素质较高的人。领导借调这些人就是看中他们的综合素质和工作能力。

挂职和借调的相关规定情形

挂职和借调有严格的区别，两者从形式上来讲，完全相反。

一、挂职。一般有三种情形：

1、隶属级别较高的上级部门或单位，因工作需要到下级市县政府或部门挂职锻炼，原因一般是提拔过程中缺乏基层锻炼经验，或者岗位紧缺等。

2、对口帮扶。

3、专业技术培训锻炼，或者经验学习等。

二、借调。借调是同级或上级部门，因业务需要，抽调能力出众，或者掌握某种特定技能的人员到该单位服务。借调一般有时间限制，多为临时性质的，其工资待遇由原单位发放，考核由原单位进行，身份不发生变化。

借调者一般都有正式调动的欲望，选择借调单位时，都会想方设法，通过努力工作得到认可，从而正式调动或提拔到借调单位工作。由于公务员及事业单位管理规范化，基本上凡进必考，借调人员除提拔作用外，想通过调动或者定向招考进入借调单位工作，已基本不可能，尤其是跨行业调动，或者借调到公务员单位和参公单位。纯事业还能想办法解决，或者有能力提拔任用也可以考虑。

其他借调就是去做牛做马，出苦力去了。市县一级，借调七八年调动不了、提拔不了的情况并不少见，借调四五年的更是到处都是。组织人事部门近年来也在不断清理，要求回原单位工作，否则停发工资。最难受的就是借调单位没能力办理正式调动手续，而原单位也没有了自己的岗位，夹在中间，不上不下，最害人了。

因而建议：借调须谨慎，定向不靠谱，优先是胡说，公平最重要。

峰值，值峰，个性标准人才。

可以借监，可以挥发，同样可以发挥。

多种标准，有可能是领导助理。

信，信得过的行业边防战士。