房屋征收是否一定要给予补偿_拆迁的房子一定要房产证才有赔偿款吗？

2018年1月1日实施的《城乡规划法》第40条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。该法的第41条对乡、村庄规划区内的建设也进行了相同的规定。《土地管理法》、《城市房地产管理法》等相关法律法规对房屋建设、房屋证件取得也都设定了严格条件、程序。可见房屋取得房产证（现称不动产权证书）实属不易，但没有房产证即意味着没有履行法律程序，属违法建设。

没有房产证的房屋都属违法建设吗？答案是否定的，在相关法律法规没有出台之前，建成房屋应该都属于合法房屋。比如北京的天安门、长城等没有权属证书，你不可能说他是违法建设。相反，在相关法律法规已经实施以后。没有遵照法律法规进行建设的房屋都属于违法建设。

也即，无房产证的房屋分为两类，一类是因为历史原因形成的，应当被认定为合法房屋。另一类是相关建设领域法律实施以后建成的，且没有履行相关的法律手续，应当被认定为违法建设。

相对本问题而言，前一类无房产证房屋在拆迁理应获得补偿。后一类无房产证房屋在拆迁时各地政府采取了区别政策。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条 ‘作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括……市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励’。此规定为政府给予＂违法建设＂一定补偿提供依据。拆迁实践中，政府为快速完成拆迁任务或为最大限度照顾＂违法建设＂所有者利益，可以在安置补偿方案中对‘违法建设’给予一定补助与奖励，此规定等于变相给予了补偿。所以即使是‘违法建设’有些政府也给予一定‘补偿’。例某区政府通过政府常务会议对某拆迁地块补偿政策，2000年前建成的无房产证房屋给予补偿，之后建成无证房屋不予补偿，认定为违法建设。

综上，拆迁时政府对无房产证房屋是区别对待的，合法的无证房屋是给予补偿的；‘违法建设’的无证房屋有时也会给予一定的‘补偿’。

随着城市化进程的加快和新农村建设的推进，国家花费大量财力、人力和物力进行棚户区或村中村改造，农村集体土地上很多房屋被政府依法征收或者拆迁。拆迁户也获得了相应的相应的赔偿，要么另外选址安置，要么补偿安置房，要么补偿货币。那么对于集体土地上很多没有房产证的房子，拆迁时能获得赔偿吗？

首先，农村房屋拆迁是土地征收的延伸

《中华人民共和国土地管理法》规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。征收耕地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，房屋拆迁补偿其实就是地上附着物赔偿，也是耕地征收的延伸。

其次，农村房屋拆迁补偿包括：房屋重置补偿+宅基地使用权补偿

如果你的房子建在农村集体土地上，房屋拆迁时按照法律规定，最主要的补偿款就是对房屋重置补偿+宅基地使用权补偿，能够获得补偿款的主体应当是具有合法宅基地使用权和房屋所有权的人。

最后，农村房屋拆迁，对没证的房屋是否补偿需要区别对待

当前农村的现实情况是存在很多没有房产证的房屋，没证的原因又是非常复杂的，这些房子虽没有产权证，但不能一律被认定为违法建筑，进行拆迁时有无赔偿或者赔偿多少，需要根据具体情况区别对待。

1、农村房屋和宅基地具有不同的权属，土地属于集体所有，房屋属于个人所有，没证的房屋可能有“村民宅基占用费耕地审批表”，对于持有《集体土地使用证》的房屋，无论其是否有产权证，拆迁时都应该以证件为准进行补偿。

2、没有房产证也未持有合法《集体土地使用证》但实际拥有住宅的，以其是否符合所在行政区农村宅基地申请政策为依据进行补偿；如果你居住的房屋属于上辈遗传下来的祖宅，这种房屋已经建造很长时间了，就算没有房产证，因为世代居住的原因，拆迁时就可以获得正常补偿。但对于非法买卖宅基地建设的房屋及其构（附）筑物，拆迁时没有任何赔偿的。

3、为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，2008年颁布《中华人民共和国城乡规划法》。这样就使得2008年是重要成为一个重要的时间节点。2008年以前在农村集体土地上建造的房屋，拆迁时基本都可以获得全额赔偿；2008年以后在集体土地上建造的房屋，如果没有持有相关证件，需要根据当年航拍图、村庄宅基地红线范围和各村民家庭户人口的具体情况进行认定，并给予相应的赔偿。

4、当前城郊农村还存在大量的小产权房，就是城镇居民购买农村宅基地自建房屋或者是开发商未经过土地转让在集体土地上建造的房屋，因为农村宅基地不允许卖给外村或者城镇户口的人，所以这些房屋根本就没有房产证，这种房屋在拆迁时也会进行赔偿，但是只会赔偿房屋残值，而不赔偿宅基地的使用权，城镇居民或者外村人在购买这种房屋时要谨慎小心，免得喜迎拆迁却和咱没关系。

5、对于没有房产证的违法建筑，超过批准期限和批准时明确不予补偿的临时建筑，拆迁时不进行任何补偿；没有超过批准使用期限的临时房屋，拆迁时按照剩余使用年限的重置成新价格进行补偿。

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北京吴少博律师事务所在办案过程中经常会遇到这样的问题，我的房子没有证，遇到征收是不是就不给补偿了。本文仅就国有土地上无证房屋的征收补偿问题，探讨一二。

1、房屋征收补偿不是按照户口补偿，而是按照被拆迁房屋给予补偿。

2、房屋征收补偿，是对被征收房屋的补偿，所以是根据被征收房屋的价值确定应给予的补偿费。房屋征收补偿与人口或说户口无关。

3、房屋拆迁中还有安置补助的概念，安置补助是按人口或说户口给予的。在集体土地上房屋拆迁中，适用《土地管理法》，法律规定有按人口或说户口给予的安置补助，即对于在被拆迁的房屋内户口，具有村民资格的人，给予一定安置房屋面积或者宅基地面积或者相应货币的安置补助。

4、综上，房屋征收的补偿与户口无关，与户口有关的是安置补助。也就是说，在房屋征收拆迁的情况下，补偿与房屋有关，与户口无关，而安置补助与户口有关。只在集体土地上房屋拆迁的情况下，才有按人口给予的安置补助。