说清楚
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公民的社会保障由政府提供,政府是社会保障的责任主体。
政府是社会保障的责任主体。 由于各国政治、经济和文化基础不同,社会保障制度实施的时间、范围和水平差异甚大,因而对社会保障的定义也有所不同。归纳起来,各国对社会保障的基本定义为:以国家或政府为主体,依照法律规定,通过国民收入分配或再分配,对暂时或永久丧失劳动能力或因其他原因导致生活困难的公民给予物质帮助,以保障其基本生活。从这项定义可以看出:社会保障制度的责任主体是国家或政府;实行社会保障制度的目标是满足公民的基本生活需要;社会保障制度必须经过国家立法实施。
所谓社会保障,是指国家通过立法,积极动员社会各方面资源,保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存,保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响,同时根据经济和社会发展状况,逐步增进公共福利水平,提高国民生活质量。
由此可以看出,社会保障的实施主体就是国家。政府代表国家实施社会保障,对于稳定社会秩序,保障社会有秩序地正常运转,有着不可替代的重要作用。
因此政府必须介入社会保障,这是政府作为国家的代表不可推卸的责任,也是社会的现实需要。
①平衡失衡
②稳定社会预期
③增值:一般是指养老金佘额部分