说清楚
完整描述纠纷焦点和具体问题
传唤还是抓人要根据犯罪的情节判断,对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问,但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。也可以在传唤的同时进行刑事拘留,只有经过合法手续批准的,才可以逮捕。一般先行拘留,然后逮捕。
受传唤人应按传唤要求准时到案。无正当理由而拒绝到案的,要承担法律规定的责任。经依法传唤而拒绝到案的,司法机关可根据侦查或审判活动的需要,依法采取拘传的强制措施,强制疑犯罪嫌疑人到案。需要对犯罪嫌疑人拘留或逮捕的,也可以在拘传后变更强制措施,执行逮捕或进行拘留。同时,拒绝接受传唤,也可作为对构成犯罪需要追究刑事责任的犯罪嫌疑人认罪态度的一个表现,在量刑时予以考虑。
传唤还是抓人,由办案单位根据案件情况和嫌疑人人身危险性而定,如果认为嫌疑人可能立即逃跑的,应当采取拘留措施。如果案件情节较轻的或者嫌疑人可以配合调查的,传唤也可以。
一般立案后,侦查部门可以在三天内进行传唤,进行讯问。传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时;案情特别重大、复杂,需要采取拘留、逮捕措施的,传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。
公安机关传唤有刑事办案的传唤和治安管理的传唤,还有行政执法的传唤。
刑事案件在初查时,也使用传唤通知书传唤,立案后,也可传唤犯罪嫌疑人,如无正当理由拒不前来,可以拘传到案。
传唤到案如发现有罪,可根据不同情况采取刑事拘留或取保候审或监视居住等强制措施。
对证据确凿已立案的犯罪嫌疑人,也可直接刑事拘留或逮捕。实际这个并非传唤了,而是执行拘留或逮捕。
关于违反治安管理的嫌疑人,如在当场可口头传唤,无需使用法律文书,传唤到案后在笔录中注明就可。对于正常传唤拒不前来的,适用拘留处罚的,经本单位领导同意,可强制传唤。
行政执法一般无需传唤。
对于治安案件处理,不宜直接拘留。但是在留置期间便调查清楚,也是可以的。
这里强调一点,治安行政拘留是处罚。而刑事拘留不是处罚,是强制措施。