无证经营柴油由哪个部门处理_无证经营怎么处理？

无证经营柴油涉嫌非法经营罪。 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。 情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： （一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； （三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

非法经营柴油，是否构成犯罪，这个问题其实是有争议的。

所谓非法经营柴油，一般是指无证售油，就是没《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准证书》而经营油品，油还是那些油，没有证，就叫非法卖油。

从国内各地法院的判决来看，并没有一个统一的判决标准，大多数地方的法院都是判决有罪，犯非法经营罪。现实的情况中，卖玉米、腊肉都有可能被纳入非法经营罪，这是不合理的，忽略了无证经营和非法经营罪的区别。

而少数地方的法院却判决此类行为无罪。

而且，把两种判决作比较可以看出，我认为无罪判决更合理。

但是由于现实中，将此种行为认定为有罪的法院还比较多，所以，只能通过无罪辩护换取罪轻的判决和结果，尽力争取无罪之结果。

1. 为什么很多法院会判决有罪？

所谓非法经营罪，包括违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;

注意，非法经营罪要求是违反的国家规定。何谓国家规定，就是是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。

2006年商务部《成品油市场管理办法》规定，对未经行政主管部门批准，擅自从事成品油的经营活动的行为作了禁止性规定，非法经营柴油就是违法了《成品油市场管理办法》，但是，商务部不是国务院，《成品油市场管理办法》仅仅是部门规章，不是国家规定，因此，非法经营柴油的行为不是违反了国家规定，不是非法经营罪。

但是，注意但是，2006年商务部《成品油市场管理办法》的相关规定，是根据2004年国务院公布的《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，其中规定对石油成品油批发、仓储、零售的经营资格由商务部进行审批，并规定国务院有关部门应当对各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。因此，商务部2006年的《成品油市场管理办法》其实是对国务院决定的细化。

而国务院决定是属于国家规定的一种，因此，非法经营柴油被认定为非法经营罪。比如(2018)津0116刑初20071号案例，天津贾某某经营柴油被判非法经营罪，被判2年有期徒刑缓刑2年。还有陕西苗卫红等非法经营案(2017)陕08刑终220号，被告人被判有期徒刑5年。

这就是很多法院判决该行为有罪的原因。

但是我认为，这种入罪逻辑依然违背了罪刑法定的原则，是错误的。

2. 为什么无罪？

还是回到非法经营罪本身的定义：“违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的”，在这个定义中可知，不是所有违反国家规定的行政许可的行为都是非法经营行为，而且是必须是经营“专营、专卖”物品或限制经营产品。

经营性的行政许可从性质上分，主要有两种，普通许可和特许。所谓特许和限制买卖，主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入，比如食盐、烟草、彩票、证券、期货等等。一般都有数量限制。

而非法经营罪所侵犯的客体之一，就是国家特许、限制买卖物品和经营许可证的市场管理秩序。

而普通许可的标准则宽泛的多，其一般不是特别重要的的专营专卖领域，其特点一是对相对人行使法定权利附有一定的条件；二是一般没有数量控制。

而柴油买卖的行政审批许可，的确是来自国家规定，我不否认，但是，他不是特许经营的产品。根据《成品油市场管理办法》第二条规定，国家对成品油经营实行许可制度。

其并没有规定成品油交易要实行特许经营的许可。因此，我认为，非法经营柴油，属于无证经营范畴，属于标准的行政违法，但是没有侵犯国家特许、限制买卖物品和经营许可证的市场管理秩序，因此不构成犯罪。

从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。依据国务院颁发的《无证无照经营查处办法》规定：第十三条 从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。第十四条 明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。

一般这件事情由工信局牵头，假如是柴油，由市场监管局负责把加油的设备设施进行封存，再进一步调查处理。汽油，直接由公安机关进行处理，路上跑的非法加油车由交通部门进行查扣