我国中小企业融资困境_小微企业为何“融资难”？

中心企业为何整体融资困难？原因很多，但综合分析，主要有：

（一）现有金融体系存在缺陷

1、以银行为中心的金融体系下企业融资对银行信贷过度依赖

现有金融体系，一直是传统的以银行为中心的金融体系，并且在金融发展战略上，国家层面始终是以发展银行金融机构为重点。

以银行占主导地位的金融体系结构，形成单一的信贷供给式的资金融通渠道，造成我们的企业对银行贷款的过度依赖，也形成了目前中小企业无论条件是否成熟都以争取银行贷款为首选融资方式。如我们所调研的297家农业产业化龙头企业中，有88.89%的企业选择了银行贷款作为其主要融资来源。

2、银行贷款的特点与中小企业发展过程中的资金需求结构不吻合

中小企业多数处于企业生命周期中的发展期，有些还是初创期，基本上不具备充分的银行信贷要求的条件，因此，融资难不可避免。由此也决定了无论政府花多大力气，要求并鼓励银行为中小企业贷款，都是不可实现的。

3、中小企业的信贷风险决定其利息水平增高

中小企业融资难，难就难在不具备充足的银行信贷担保要求的条件，且仍然对银行信贷的高度依赖。

对于信贷担保条件不够充分但有很好的发展前景和经营状况正常的企业，为了弥补贷款申请企业担保条件不足的缺陷，银行常用的方法有两种：一是由第三方提供担保，二是提高利息率。这样的结果直接导致中小企业融资成本的增高。尤其是对于大中型银行金融机构，其利率受管制，当利率水平无法覆盖风险时，要么是不放款，要么是提高抵押保证水平。

综上所述，中小企业融资难、融资成本高，主要是因为制度体制原因所致。

（二）已有解决中小企业融资难问题的手段与方法存在偏误

1、民营中小担保公司作为第三方担保存在先天缺陷

为了解决中小企业融资难问题，首先是要帮助中小企业解决融资过程中担保不充足问题，各级政府采取的主要手段就是成立中小担保公司。即希望在中小企业融资担保不足时，由这些担保公司提供担保。

然而这样一种机制究竟是否能够担负起这个责任呢？这首先要弄清楚银行为什么不愿意为那些担保条件略显不足的企业发放贷款？其根本原因就是银行不愿意也不可能承担相应的风险。中小担保公司在此的作用就是承接银行转嫁的风险。那么这就要问：银行都不愿意也不能够承担的风险，凭什么中小担保公司会愿意来承担呢？它又是否有能力来承担呢？

我们一直都在忽视担保公司的担保能力这个问题，其结果是，担保公司一旦成立，必然是无法从事专业担保业务，而大多转向经营小贷业务。这是因为：第一，中小担保公司的注册资本一般在5000～20000万元之间，这个能力作为担保不仅杠杆作用小，而且只要贷款稍有不良，担保公司就会陷入困境。第二，中小担保公司仅靠担保收费，很难维持。中小企业的担保费率一般在4%左右，这个费率水平对于借款企业来说，无疑是大幅度增加了贷款成本，但对担保公司来说，与其承担的风险水平是不相匹配的。加之担保公司资金规模小，总收益受到严格制约，因此，担保公司仅仅从事担保业务根本无法生存。

2、中小银行解决中小企业融资难问题存在制度缺陷

在解决中小企业融资难问题时，普遍的认识与做法就是通过成立中小银行，以作为大银行的补充。然而，大银行为什么不愿意向中小企业发放贷款？其原因就是因为中小企业信贷条件不充分，存在潜在信贷风险，加之银企间的信息不对称，经营中小企业贷款的成本高。

由此，我们要提出一个问题：大银行都不愿意承担的风险，中小银行凭什么能够承担呢？正是由于“大银行面向大客户发放大贷款，而小银行面向小客户发放小额贷款”这样一种战略思维，决定了现在大部分中小银行经营上的艰难：一方面，在区域里，大客户争不到，小客户多为非优客户，贷款风险大、经营成本高，由此造成我国目前的银行业苦乐不均；另一方面，由于大银行的优势，造就它们在吸收存款方面具有强大优势，而这些大银行在这个区域里吸引的资金并不都使用于本区域。

这样一种金融的制度安排直接导致区域性企业融资困难。比如，在耒阳的调研中，工行、农行、建行的贷存比不足40%，邮储更是不足6%，而这几家在当地吸收的存款已经超过70%，且它们把政府项目与在当地的大型企业贷款全部揽括。

3、城商行与农商行作为支持民营企业的主力却受信贷配额的限制

从湖南省情况看，长沙银行、华融湘江银行等地方城市商业银行，已经成为支持本地中小企业发展的重要力量。特别是从县域经济看，农商行与农信社成为县域经济发展的主要金融支持者。如从耒阳市的情况看，全部金融机构的贷款总量中，耒阳农商行占三成、工行与建行占三成，农业银行占两成，其余为其他金融机构提供。而从耒阳农商行来看，其贷存比才达50%多一点，但由于受贷款配额的限制，无法增发贷款，大量的余裕存款无法使用，只能以同业存放方式存在其他银行里。

（三）企业拥有的融资抵押担保物品与银行现行管理规定不符合

对于抵押担保不足，调研中中小企业反映得最突出的问题并非是没有抵押担保物，而是缺乏银行愿接受的抵、质押资产。如我们的问卷调查中，认为融资困难是因为“缺乏银行愿意接受的抵、质押资产”的企业达56.99%；而认为 “缺少质押、抵押物而不愿意提供贷款”的企业占40%。

由此可见，企业能够提供的抵押担保物与银行愿意接受的抵押担保物之间在规定上存在矛盾，究其原因，主要有四：

1、我国在抵押担保权的确认上存在法律障碍

如农村流转土地、包含特许经营权等的无形资产等等，都无法作为抵押担保物。这样的结果是很多可以作为抵押物的资产与财产都无法作为担保物进入。

2、缺乏资源资本化的有效途径

资源资本化的实质是企业出资获得的一切生产要素都要能够进入企业资产负债表，以此形成企业经营资产。企业只有获得各种各样的资产，才具有再融资的能力。目前各级政府都在提资源资本化问题，但都只限于概念的层次，缺少真正让资源资本化的实际操作。

3、受经济发展水平的制约

如我们在潍坊农商行调研时就发现，由于当地农业非常发达，寿光农民的蔬菜大棚都可以作为抵押物，原因是一个大棚年收入都在十五万元以上，因此，具有很高的流动性。而我们的浏阳农商行，尝试运用农民宅基地作抵押提供贷款，结果是遇到不还款时，却是束手无策。

4、银行金融机构现有风险管理办法的决定

所有银行，在风险管理中都有追责制，即对形成的不良贷款实行责任人追溯制度。加上各个银行都设立有抵押担保品目录管理，因此，只要不是这个目录里具有的名目，虽然具有充足的担保性，但一般为避免不必要的麻烦，都会采取不接受的态度。

（四）中小企业不重视资产负债表

做企业不重视资产负债表，应该是众多的民营中小企业的通病。有些公司总是抱怨融资难，殊不知，自己资产负债表中的负债率已经很高了。也许有一种认识，融资需求不能达到就是融资难。 ​​​但根据我们多年的持续研究，企业自身不积累，不注重资产质量，一直处于高负债经营状况，根本不可能持续融资。对于这个问题，有许多原因。我想最主要的原因在两个：一是民营企业对资本积累认识不足，很多企业发展好的时候，不想着积累，而是大肆挥霍。不懂资本规划，有钱了买一堆没用的资产，如豪车、奢侈品......，买房产也是东一下西一下，全部分散持有。一旦需要钱的时候，没有一样可以集中变现。二是税收负担等各种规制性成本高，迫使民营企业想法设法把帐面利润做少做没，因而帐面盈利能力表现差，导致企业自有资本一年比一年少，企业不仅不增加资本积累，反而帐面自有资本越来越少。最后企业都是高负债经营，融资难成为必然的结果。加上没有足够的帐面盈利能力与净资产，很难进入正常融资渠道，融资贵也就是无法避免的困境。

作为一个银行工作人员，我觉得解决这个问题还得银行与中小微企业的共同努力：增强信息透明度，增进了解，求大同存小异。然后是政府提供担保帮助。

一方面， 银行应创造信贷服务模式，针对中小微企业经营特别，拓展有特色的、能够满足中小微企业需求的、有效的信贷产品，急企业之所急，想企业之所想，消除信贷门第观念和对中小微企业的信贷歧视行为，为中小微企业提供丰富多样的、可供选择的信贷产品，为解决中小微企业融资难提供实实在在的载体。

另一方面，中小微企业也应注意一些问题，消除银行误解，让银行消除信贷后顾之忧，放心大胆地为中小微企业授信放贷。一是要建立完善的财务报表制度，为银行信贷评估提供准确的决策信息；二是提高有效担保抵押物；三是保持良好的信用记录，四是提高信贷有发展潜力的评估报告。五是找好相应的担保机构。

再一方面，政府应出力为银行向中小微企业信贷提高有效的担保，比喻通过设立 的担保公司为中小微企业提高适时担保，并设立呆账损失准备基金，当银行贷款出现风险或损失时，由担保公司或损失准备金予以弥补。

大公司都是从小企业走过来的，而中国的中小企业面临最大的问题就是融资难，一般在经营初期都是亲戚朋友借款，或是合伙经营，或是向中国民生银行借款（中国民生银行是由刘永好先生倡议发起成立的专门针对中小企业融资难成立的银行）当自身产品或服务有一定方向或成效的时候可以考虑引进风险投资！

商业银行贷款是小微企和“三农”的主要融资渠道。不过，基于信贷风险和成本的考虑，对银行而言，向小微企和“三农”投放信贷属于高风险和低回报的业务。

从信贷风险角度看，小微企和“三农”的达约风险较高。小微企普遍规模小，服务和市场占有率低，企业发展前景不明朗，抵御行业风险能力较弱。而且小微企普遍的财务实力不雄厚，一旦经营项目失败，很有可能造成其资金链断裂，不能如期偿还银行贷款。至于农户经营，由于农产品种类繁多，产品的个性化很强；加上缺乏征信记录，令银行对其信用风险评估较其他行业更为困难。此外，相关信贷亦缺乏抵押品支持，故“三农”的信用风险相对较高。

另外，相关信贷投放属高成本、低利润的业务。银行对大企业和小微企业贷款营运成本存在巨大差异。有研究显示，银行对中小企业贷款的运营成本是大企业的5至8倍。此外，相关贷款具备笔数多、融资金额小的特点，每笔贷款的利润低，也减低银行向相关领域的信贷投放意欲。

中小企业融资难和融资的问题已经被市场病够诟很久了，主要是我国的利率传导不顺畅，即便央行有意扶持中小企业，但是往往钱到中小企业手里时，成本已经很高。或者银行压根不愿意将钱贷款给中小企业，中小企业难从银行融到钱。最近央行之所以进行LPR改革，就是想让利率市场化，最终能够实际降低利率成本，减轻中小企业的融资负担。所以重点是有让市场形成完善的竞争机制，让利率市场化，这样企业贷款时就能享受到较低的贷款成本。

至于费用杂，一方面国家需要平衡好中央和地方的税收关系，缓解地方的财政压力，地方财政压力比较大，自然就会想办法去解决钱的问题，费用的问题就多了，所以地方的财政问题解决了，自然能够减少收那些杂七杂八的费用。另外，就是对如何收费，收什么费用，最好有个明确的规定，按照规定来，进行监督，将不合规定的收费、不合理的收费取消。这样就能使得企业不再面对那些名目繁多的各种费了。

我国中小企业融资难象特别突出，导致这些的核心原因是：中小企业处于商流的末端，话语权不强，拥有核心企业的大量应收账款无法盘活，应收账款周转慢，资金压力大，从理论上讲通过供应量金融可以解决此类问题，但是我国的供应链金融还处在起步阶段，任重道远。先来看一组数据，广发银行《中国小微企业白皮书》显示，中小企业的资金缺口在20万亿，仅有37%的中小企业可以获得银行存款，大部分中小企业的融资需求诉诸于民间借贷，非金融企业应收账款、存货、预付账款总额87万亿，市场空间特别大。市场在探索各种模式经济中小企业融资难问题，如存款质押、应收账款转让（正向保理、反向保理）、供应链平台等。

1、保理

中小企业把持有的核心企业的应收账款转让给保理商，保理商通过中登网查询是否应收账款是否重复登记，核心企业确权后，保理商支付贷款额给中小企业，应收账款到期后，中小企业归还贷款，供应链金融的核心是对核心企业的偿债能力进行评估，核心企业处于供应链体系的核心，核心企业资信良好并且愿意确权，那中小企业的融资难会得到很大改善。

2、搭建供应链平台

通过搭建供应链平台，核心企业需要配合把应付账款在供应链平台公司生成电子债权凭证，电子债权凭证流转至一级供应商（中小企业），一级供应商有3个选择：（1）可以在期限内发起融资申请，对接的金融机构进行融资放款，（2）一级供应商持有债权到期后，核心企业到期还款，资金由供应链平台公司通过支付公司或者银行账户体系结算到一级供应商（3）一级供应商可以把核心企业的电子债权凭证进行拆分付款给自己的上游。

综上看，解决中小企业融资难的问题，需要各方（核心企业、中小企业、金融机构）等各方合作才能实现。