什么是集体企业改制_如何认定集体企业改制无效？

集体企业股份制改革就是集体股份企业实行投资共负、风险共担、收益共享，盈利按股分红，亏损按股分担。原有的集体资产可以作为企业股。新增的集体资产为集体股，可以按职工工龄、技术、贡献等条件，计算在每个职工应占的股份额折股到人，作为股份分红的依据。集体股的股金只能参加分红，可以继承，不能抽走。发动职工入股，职工入的股为个人股，每人最少一股，多股不限。职工离开企业时个人股份允许抽走。企业也可以向社会招股。

　　 集体企业改制以后，对职工的安置基本上是两种情况：一种是给予工龄买断，一次性发放经济补偿金，解除劳动关系。

另一种就是继续上班，原来集体企业中的职工成为新企业的正式工人，重新签订劳动合同，享受企业工龄和社会保险保障。　　 1. 集体企业改制是属于上个世纪计划经济向市场经济转移过程中的特殊产物，集体企业改制指的是集体所有制企业为适应现代商品经济和市场经济的要求而进行的转换企业经营机制和建立现代企业制度的社会系统工程。企业改制如何对职工进行安置，已经有许许多多的实际的例子。　　 2. 实践中，对集体企业的改制存在许多类型，但基本类型仅有二种。一种类型简称狭义的集体企业改制，是指被改制的集体企业的原管理者成为改制后新设立公司（企业）的股东，另一种类型简称为广义的集体企业改制，是指被改制的集体企业的原管理者不是改制后新设立公司（企业）的股东。改制实务中，集体企业的改制绝大多数都是狭义上的集体企业改制、即集体企业的原管理者或经营者成为被改制后新设立公司（企业）的股东。所以，企业改制如何对职工进行安置，关键是看企业进行的是哪一种的具体类型。而且，每个地方会根据地域不同略有不同。　　 3. 从法律的角度来看，集体企业改制实际上是被改制的企业与其他参与改制的主体之间的权利、义务关系重新调整的过程；从改制的内容来看，主要是对集体企业的出资结构（股权结构）、内部治理结构，企业利益分配结构、劳动用工制度、职工福利和社会保障制度等微观企业制度进行的一系列相配套调整与改革。

电力公司的改制，全民员工怎么办？电力公司改制是一种好的效果，是一种换汤不换药，公司必须改制，员工的服务态度，生活，工作岗位责任制，对客户的态度，组织纪律等方面，都有完美的制度。才能调动员工的工作量。员工只有收电费用，还要加强技术学习，业务能力培训，全面提高质量才是适应，客户才欢迎拥护。必须拥护改制。促进电力发展方向而努力。

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先从理论上，谈一谈如何认定集体企业改制无效。

一、改制前原集体企业资产所有权认定

1.《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第六章第36～37条：…明确其财产所有权的归属。…归本企业劳动群众集体所有。

2.《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》第十条、…其产权原则上归集体企业劳动者共有。

二、改制时是否根据《企业民主管理条例》召开改制大会，经过原全体（含退休人员）集体职工讨论同意。

三、改制时是否做假账、做假报表，与有关部门恶意串通弄虚作假，以低价卖给私人，损害国家和集体利益。

如有上述行为可根据以下法律：

1.《中华人民共和国物权法》第32、33、34、37、38条侵害物权、造成权力人损害的，权力人可以请求损害赔偿…构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第58、59条…。

3.《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》法释【2003】1号第十八条：企业出售中，当事人双方恶意串通，损害国家利益的，人民法院在审理相关民事纠纷案件时，应当确认该企业出售行为无效。

在企业改制中，将集体资产出售给改制后企业，“出售行为无效”是否意为着“改制无效”呢？这就是“如何认定集体企业改制无效”的法律依据。

如何认定集体企业改制无效？

这个问题涉及时政，所以很多人不愿回答。由于我在一次帮助集体企业退休职工想讨回公道，要回改制企业属于这个群体所得部分资产，经查阅有关文章和法律文件，进行过上访举报，但由于涉及改制虽有文件和法律依据，谁来受理、调查取证，推翻原改制决定，在实际操作中确实是很难的。