没收违法所得由谁执行_违法所得没收程序是怎样的？

一、合议庭审理1、没收违法所得的申请，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中级人民法院组成合议庭进行审理；2、人民法院受理没收违法所得的申请后，应当发出公告，公告期间为六个月；3、犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人有权申请参加诉讼，也可以委托诉讼代理人参加诉讼；4、人民法院在公告期满后对没收违法所得的申请进行审理；5、利害关系人参加诉讼的，人民法院应当开庭审理。

二、没收的执行和救济1、人民法院经审理，对经查证属于违法所得及其他涉案财产，除依法返还被害人的以外，应当裁定予以没收；对不属于应当追缴的财产的，应当裁定驳回申请，解除查封、扣押、冻结措施；2、对于人民法院依照前款规定作出的裁定，犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人或者人民检察院可以提出上诉、抗诉。

　　新刑事诉讼法增加了违法所得没收程序。最高人民法院对外公布的新刑诉法司法解释明确了违法所得没收程序的受案范围和程序。

　　司法解释规定，依照刑法规定应当追缴违法所得及其他涉案财产，且符合下列情形之一的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请：犯罪嫌疑人、被告人实施了贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪后逃匿，在通缉一年后不能到案的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的。

　　最高人民法院在2012年12月24日公布的《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》(以下简称《解释》)中对违法所得没收程序进行了必要的细化，主要有如下内容：

　　1.明确了受案范围和条件。《解释》规定，依照刑法规定应当追缴违法所得及其他涉案财产，且符合下列情形之一的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请：(1)犯罪嫌疑人、被告人实施了贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪后逃匿，在通缉一年后不能到案的;(2)犯罪嫌疑人、被告人死亡的。对于犯罪嫌疑人、被告人死亡的案件，只要依法应当追缴违法所得及其他涉案财产的，不限于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪，也不限于重大犯罪案件，均可适用违法所得没收程序。

　　2.明确了没收违法所得案件的审理方式。《解释》规定，利害关系人参加诉讼的，人民法院应当开庭审理。没有利害关系人申请参加诉讼的，可以不开庭审理。并具体规定了没收违法所得案件的开庭程序。

　　3.明确了没收违法所得案件的证明标准及处理原则。虽然刑事诉讼法没有明确规定没收案件的证明标准，但从刑事诉讼理论看，没收案件也应实行“排除合理怀疑”的刑事证明标准，即应当“证据确实、充分”。据此，《解释》规定，对申请没收违法所得的案件，人民法院审理后，对于案件事实清楚，证据确实、充分，申请没收的财产确属违法所得及其他涉案财产的，除依法返还被害人的以外，应当裁定没收;否则应当裁定驳回申请。

　　4.明确了没收违法所得案件的审理期限。刑事诉讼法未对没收程序规定审理期限，为了及时审结案件，维护当事人合法权益，《解释》规定，审理申请没收违法所得案件的期限，参照公诉案件第一审普通程序和第二审程序的审理期限执行。但是，公告期间和请求刑事司法协助的时间不计入审理期限。

公安的“没收”行为非法，但是“查封、扣押、冻结”涉案财产合法。

注意“没收”和“查封、扣押、冻结”是不同的意思。依据我国《刑事诉讼法》第280条规定，依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，检察院可以向法院提出“没收”违法所得的申请。公安机关认为应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，应当写出“没收”违法所得意见书，移送检察院，再由检察院向法院申请“没收”违法所得，最后是否“没收”由法院决定。但是，对于“查封、扣押、冻结”一事，公安机关、检察院、法院3家都有权力做，而且公安机关和检察院进行查封，扣押或者冻结的，不需要得到法院的准许。依据《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第38条的规定，现有证据证明存在违法所得及其他涉案财产应当予以没收的,公安机关、检察院可以进行调查。公安机关、检察院进行调查,可以依法进行查封、扣押、查询、冻结。

对于违法所得没收的情形，由人民法院依法执行。另外，对于贪 污 贿 赂 犯罪、恐 怖 活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。公安机关认为有规定情形的，应当写出没收违法所得意见书，移送人民检察院。没收违法所得的申请应当提供与犯罪事实、违法所得相关的证据材料，并列明财产的种类、数量、所在地及查封、扣押、冻结的情况。

人民法院在必要的时候，可以查封、扣押、冻结申请没收的财产。

相关法律规定：《中华人民共和国刑事诉讼法》

第二百八十条　对于贪 污 贿 赂 犯罪、恐 怖 活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。

公安机关认为有前款规定情形的，应当写出没收违法所得意见书，移送人民检察院。 　　

没收违法所得的申请应当提供与犯罪事实、违法所得相关的证据材料，并列明财产的种类、数量、所在地及查封、扣押、冻结的情况。

人民法院在必要的时候，可以查封、扣押、冻结申请没收的财产。

这是在破产清算等法律程序中执行的优先顺序问题。例如，在企业破产进行清算时，企业的负债结构为:工人工资50万元，欠税20万元，税收违法处罚30万元，被工商局处罚没收违法所得40万元。而清算所得为100万元，那么就按照以下顺序进行分配:先清还工人工资，再清缴税款、罚款，剩下的再清缴工商罚款。如果不够，那么清算程序就终止。

追缴违法所得是查办案件中不可或缺的一个环节，刑法第六十四条规定：“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者退赔……”

第十一条办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。

违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人;没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。

收缴、追缴都是公安机关对涉案财物采取的行政强制措施，都不是行政处罚;相对人对公安机关采取这些行政强制措施不服的，都可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公安机关在办理其他行政案件中，可以依法没收违法行为人实施违法行为的非法财物和违法所得。行政处罚法第八条直接将“没收违法所得、没收非法财物”作为行政处罚。消防法及其他有关治安行政管理的法律、法规和规章也有“没收违法所得、没收非法财物”的处罚规定。

收缴、追缴和“没收违法所得、没收非法财物”的适用对象都是“违法所得”或者“非法财物”，被处罚人对公安机关作出的“没收违法所得、没收非法财物”决定不服的，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。收缴、追缴和没收的主要区别是性质不同，“没收违法所得、没收非法财物”属于行政处罚，收缴、追缴属于行政强制措施。