村集体土地确权登记_土地确权包括哪些土地？

此时全国范围内开展的土地确权，也可以称作“农村土地承包经营权确权”，是指对家庭承包土地确权登记颁证和其他承包方式承包的土地确权登记颁证。

而根据农村土地承包方式，农村土地承包经营权也包括2个方面，即：

1.农村集体经济组织内部农户依法通过家庭承包方式取得的农村土地承包经营权；

2.农村集体经济组织以外的单位和个人依法通过招标、拍卖、公开协商等其它方式承包取得的荒山、荒沟、荒丘荒滩等未利用农村土地的承包经营权。

因此，土地确权，确的就是上述说的农村承包耕地、草地、林地以及荒山、荒沟、荒丘荒滩等未利用农村土地。

注意：已经颁发《林权证》、《草原使用证》的不纳入此次的土地确权。

家庭承包的土地的确权：由区县农村土地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，由县级以上地方人民政府颁发土地承包经营权证书。

其他方式承包的土地的确权：将土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，经区县农村土地承包管理部门审核，由县级人民政府颁发土地承包经营权证书。

注意，其他方式承包的土地想要确权，会比较麻烦一点，必须由当事人提出申请，经县级土地承包管理部门根据法律法规进行严格审核后，符合法律规定的才可以登记颁证。而且对境外企业、组织和个人租赁农村集体土地的，目前是暂时不予登记颁证的。

根据一号文件（此文件雷锋崔老师记忆中应该是2010年的）精神，要求三年将农村集体土地所有权确定工作完成，这样就是我们常说的“确权”。简单来说，就是确定土地所有权、使用权。解决这块地是谁的？谁在用？将来怎么用？收益归谁？的问题

个人无法办理农村集体土地确权登记证顾名思义，集体办理的登记证，个人怎么可能有资格办理呢？所以，农民伯伯当听到这个确权登记的名词时也无需激动，我们个人是无法办理的，但是并不是说我们没有权利享受确权登记带来的好处。

办理流程1、必须当地已经开展了土地确权的工作。当地土地部门、农村工作部门已经开展了农村集体土地确权工作，而且已经进行到你所属的行政村了，那么才可以办理确权登记。

2、先确权在开展土地确定工作时，上级部门会安排一直工作组或是工作队来进行确权工作。确权说起来很简单，就是找出这块地的档案记录信息，再与实际丈量信息进行对比，再次登记入档，这样就算完成了。其实在实际工作中就没有那么简单了，需要处理各种历史遗留问题，每个村集体之间、村集体和村民之间的土地纠纷都需要工作组进行处理。所以确权是个比较难做的工作。

3、再登记当工作组将集体土地的坐标、面积、用途、所属集体等信息全部统计完全后，将为这块集体土地归集入档，在土地部门就有了其详细资料，将来无论这块集体土地如何流转都会有据可循。

4、最后发证确权、登记和发证都是有县一级ZF进行安排的，当确权完成后，县一级RMZF就开始登记造册，核实发放证书了。这个证书将发放给其土地所有人，一般是村集体或是村民小组集体。不过在实际工作也有颁发给乡镇一级集体的。

说明虽然个体无权办理此证，但是可以享受由此带来的福利，比如有了集体土地确权登记证，所属集体的村民们便可以领取集体土地使用证等一些确权证书了，这样也为农民伯伯的立身之本做了一个有效保证。

　　集体土地确权登记有两个完全不同的概念：一是农村集体土地所有权确权登记，二是农村集体土地承包经营权确权登记。　　1.农村集体土地所有权确权登记：主管部门是国土部门，所有权确权登记到各村民小组，确权登记时，由村民小组组长代表村民小组全体村民签字确认。　　2.农村集体土地承包经营权确权登记：一般由户主代表家庭承包户与发包方签订承包合同，确权登记需登记家庭成员为共同承包人。2011年农业部等6部门《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》中对土地承包经营权确权登记作了工作细化，在这此政策中都要求以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的农村政策为基础，以家庭为单位确权登记，一个家庭的户主在土地承包经营权确权登记中代表全家人进行签字确认，与其他家庭成员一样，都是共同承包人。

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1、农村土地确权登记分属不同部门，确权的主体和性质尚不明晰一是土地所有权和承包经营权确权发证分属国土和农业两个部门。二是农村集体土地所有权发证主体不明确。三是农村集体土地和宅基地权属尚不明晰。

2、确权登记认识尚不统一、基层推动此项工作的积极性不高

3、确权登记中遇到的政策性矛盾突出，工作力量和投入经费严重不足

4、确权登记发证的后续工作亟待加强，相关政策调整尚未及时跟上

一、农村土地确权的定义：

1、土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

2、每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。

3、2013年1月31日下发的中央一号文件提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作。

二、农村土地确权的必要性：

1、由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制，客观上淡化了对空间信息的管理需求。加之法律的缺位，农村资产权属关系并没有得到根本的明确，在此基础上进行的流转、征地占用等行为，使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状：

（1）没有一个清晰的登记农村土地的账目，和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统，政府无法清楚的掌握农用地的空间信息；

（2）村民之间，集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂，造成权属信息不明确；

（3）农村居民对其土地的产权没有证书依据。

2、为夯实农村产权制度改革的地基，需要理顺农村现有产权关系。只有在理清国家与集体经济组织、集体经济组织与村民之间的财产权利界限的基础上，才能构建起完整的农村资产财产权益体系，盘活农村生产要素，解放农村生产力。因此，对农村土地与房产的大规模确权登记，是农村产权制度改革的首要任务。

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一般村委没通知确权的原因可能是没有接到相关通知，或者是当地有规划拆迁，就不予确权了。如果是少数几家没通知到，错过了集体确权的时间，可以自己去当地国土管理部门申请确权，就是过程可能会有点麻烦。

土地确权的基本流程是，作业人员进入作业区后收集农户户口本复印件、户主身份证复印件、土地台账、老土地证等资料，用于后期的基础表格核对。

负责测绘的人会配合村委进行调查填表等相关的工作，村组工作人员、乡镇人员、测绘公司技术员对工作人员所填表格进行审核，对错误信息予以修改。

对于作业小组进场时入户调查资料已经填写好，校验表格时发现表格错误量过大，当地农业主管部门、村组不愿意配合修改、重填的，灵活改变作业思路，不完全依赖表格，以图为主，直接在图上按要求指认地块，最终根据图重新填写表格，最后数据会给村民签字确认，有问题的可以及时提出来。

其实如果是集体确权的话，村民就不需要做什么事，就是需要签个字确认一下就行了。对于存在错误的，统一上报村组，联系技术人员统一修改，修改后再次确认。

经过两轮公示，测绘公司参照二轮公示完成的资料，对村组内错误数据进行核实修改，技术员将正确的数据汇交，提单打印经营权证书。

最后打印好的证书，由相关部门加盖公章后，统一下发的到乡镇相关部门，村民集中到乡镇办理领证手续。领取证书前，需要携带户主身份证复印件、填写户主声明书、委托书、确认承包地块示意图，上述资料填写完成后，在证书领取花名册上签字领取证书。

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