证据不足不起诉可以申请国家赔偿吗_证据不足不起诉对公安有影响吗？

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张玉环案简要回顾。

1993年10月24日，江西省南昌市进贤县凰岭乡张家村男童张磊和张翔被人杀害，三天后，张玉环被警方定为嫌犯带走，被判死刑缓期二年执行。2020年8月4日下午4点，江西省高院最终以“原审判事实不清，证据不足”，宣告张玉环无罪。张玉环被羁押9778天，是截止目前公开报道中被羁押时间最长的申冤者。

张玉环为何不能申请国家赔偿!

最高院下发通知，公布了自2020年5月18日起，侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元。

张玉环被羁押9778天，9778天x346.75元=3,390,521.5元，其中包括精神赔偿。给被羁押人造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

取保候审和不起诉之间没有必然的联系，不过不起诉的案件当事人一般是被取保候审的。

首先，要知道取保候审是一种刑事强制措施，其他的还有刑事拘留、逮捕、监视居住等。相比来说，取保候审不限制当事人的人身自由，一般是对社会危险性不高的当事人采取的。在我国司法实践中，取保候审往往是用在罪轻的犯罪嫌疑人身上，一般可能判处三年以下有期徒刑并且可能适用缓刑的犯罪嫌疑人会被取保候审。所以，如果一个案件的犯罪嫌疑人在侦查阶段和审查起诉阶段都取保候审，说明他的罪行较轻，而且很有可能宣告缓刑。

第二，取保候审的案件当事人很有可能宣告缓刑，但不一定能够不起诉。不起诉有法定不起诉、酌定不起诉和相对不起诉。如果不构成犯罪，那肯定不起诉，不管是取保候审也好逮捕也好，都会不起诉。相对不起诉是证据不足的情形，那么也会不起诉，不管取保候审还是逮捕。酌定不起诉是犯罪情节轻微的情形，这时候一般当事人是被取保候审的，如果符合一定条件，是可能不起诉的。所以从这种情形上说，取保候审的更有可能不起诉，因为如果被逮捕，反映了罪行较重可能判实刑，更不要说不起诉了。

第三，实践中不起诉的案例还是很少的，很多罪行不重被取保候审的犯罪嫌疑人最后往往都是宣告缓刑。犯罪后不起诉也是要符合一定条件的，犯罪情节轻微，取得谅解、积极赔偿等，可能会不起诉。

总之，犯罪后，被逮捕的犯罪嫌疑人不起诉的可能性很小，取保候审的犯罪嫌疑人有不起诉的可能，但也较少。

依我之见：检察机关依法可以撤回起诉。

根据我国刑事诉讼法律的立法精神，及根据最高人民法院和最高人民检察院贯彻刑事诉讼法的规则的规定：检察机关提起公诉的刑事案件经法庭开庭审理后，如果检察机关认为案件事实仍然不清丶证据不足丶合理怀疑仍未排除的，可能被人民法院宣告无罪的，可以在人民法院宣判前撤回起诉丶变更起诉罪名；而本案例提问者所提‘’公诉机关可以撤案吗？‘’，实际上这里的公诉机关，指的是提起公诉的检察院，‘’公诉机关可撤案吗‘’是指检察院能否从法院‘’撤回起诉‘’的意思，而刑事诉讼规则规定一一对于检察机关撤回起诉的公诉案件，如果没有新的证据，检察机关不得以同样的诉求与证据重新提起公诉而只能由检察机关依法作出‘’存疑不起诉决定‘’而终结刑事诉讼了结案件。

以上意见仅供参考，不当之处请见谅。

意味着什么？

依我之见一一

1，这意味公安机关侦查刑事案件己经侦查终结并认为应当追究其刑事责任就必须移送检察机关审查，而并非有的人认为公安机关就可以直接给犯罪定罪送进班房；

2，这就意味着检察机关受理公安机关的审查起诉就必须严格依法审查丶认真把关，构成犯罪有追究刑事责任必要的就必须起诉，而不构成犯罪的就不能起诉，而不能牵就公安机关个别办案人员的不负责任的起诉意见，并依法该作不起诉决定的，就依法必须作出不起诉决定；

3，这就意味着检察机关对公安机关移送审查起诉的刑事案件作出不起诉决定是终结刑事诉讼的一种法定形式之一，一旦检察机关作出不起诉决定，该案件的程序就到此为止，具有法律放效力，根据“不告不理”的诉讼原则，未经检察院起诉，法院就不得对该犯罪嫌疑人审判定罪量刑；

4，…还意味着N种意义…

当然，如果该案经检察院审查以“事实不清丶证据不足”为由作出的是存疑不起诉决定，还意味着该案件己经退回公安机关两次补查，合理排除仍未排除不符合起诉条件而不得己作出的“存疑不起诉决定”。如果今后侦丶检机关找到关健证据合符起诉条件的，仍可以撤销存疑不起诉决定而重新起诉。

检察机关对公安机关移送审查起诉案件作出不起诉决定是体现检察机关法律监督的圣神使命，更是依法保障人权的有力举措。

以上意见仅供参考，不当之处请见谅。。

如果采取了超时限的拘留措施或者采取了逮捕的强制措施，证据不足不起诉的，可以请求国家赔偿：第十七条　行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： 　　（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； 　　（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； 　　（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； 　　（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； 　　（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

证据不足不起诉对公安有影响，不起诉决定意味着公诉机关认为不构成犯罪，也可以说是无罪，当事人有权申请公安机关国家赔偿，公安相关人员会被追究相应责任。

1. 我们先带你们看看，《国家赔偿法》是怎么说的，国家赔偿的情形之一是对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。

2. 而不起诉分为三种，分别是绝对不起诉，相对不起诉和证据不足不起诉。绝对不起诉就是查明没有犯罪事实或者嫌疑人没有实施犯罪，作出的不起诉决定；

相对不起诉也称为酌定不起诉，是指检察院认为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

另外就是证据不足不起诉，就是检察院认为在案据以定罪的证据不足，事实不清，检察院作出的不起诉决定。

3. 是不是三种不起诉都可以申请国家赔偿？当然不是，根据国家赔偿法，如果是相对不起诉，就不需要赔偿。所以需要国家刑事赔偿的不起诉情形是绝对不起诉和存疑不起诉。

4. 另外，国家赔偿的日期从什么时候起算？是从刑事拘留之日开始还是从逮捕之日开始？答案是从刑事拘留之日起算。

依我之见：‘’犯事被拘留逮捕，检察院作不起诉决定‘’，是否国家赔偿须根据不起诉决定的‘’罪与非罪‘’的性质而定。

一，国家赔偿的前提条件是司法机关(公安丶检察丶法院)在刑事诉讼中错误立案拘留侦查丶错误批捕逮捕丶起诉丶错误审判定罪量刑一一通过刑事诉讼对‘’没有犯事‘’之公民错误地剥夺人身自由，或者错误地对公民合法财产采取查封丶冻结丶扣押丶变卖方法违法损害合法财产，经法定程序确认后具体的办案机关依据在所涉及的办案阶段对人身自由的错误羁押丶或财产的错误处置依法予以国家赔偿。

二，‘’犯事被拘留逮捕‘’，意味着办案机关对其‘’拘留‘’并非空穴来风丶无事生非，而是如同提问者所述‘’犯事‘’，即实施了违反法律规定的行为，并经检察机关审查认为有犯罪事实存在丶且其行为具有严重的‘’社会危害性‘’和‘’个人人身危险性‘’(两危性)可能判有期徒刑以上刑罚才批准对其逮捕。

三，那么，检察院作‘’不起诉决定‘’是否就一定是办错了案而必须对‘’拘留逮捕‘’羁押犯罪嫌疑人作出国家赔偿吗？

依我之见：必须依据检察机关所作‘’不起诉决定‘’的性质来确定是否应对其‘’拘留逮捕‘’剥夺犯罪嫌疑人人身自由的刑事强制措施进行国家赔偿。

(1)，如果检察机关根据公安机关侦查终结移送审查起诉，经审查认为事实不清丶证据不足、合理怀疑没有排除，并两次退回公安机关补充侦查后仍然不符合起诉证据标准，依法作出事实不清丶证据不足的‘’存疑不起诉‘’。根据‘’疑罪从无‘’的尊重和保障人权的现代法治原则，检察机关一旦对‘’犯事‘’的行为人作出‘’存疑不起诉决定‘’，依据《国家赔偿法》的规定，公安机关对错误拘留丶检察机关错误批准逮捕的司法行为给予‘’犯事‘’的当事人分别国家赔偿。

(2)，如果‘’犯事‘’的当事人，犯事后所犯之罪较轻有重大立功表现丶或者所犯之罪系侵犯公民人身权利或财产权利，根据全国人大通过的《刑事诉讼法》(修正案)新增加的‘’公诉案件刑事和解程序‘’的规定：民间纠纷引起的刑法分则第四丶五章所涉罪名最高刑在三年以下有期徒刑，或者除过失职务犯罪以外的过失犯罪，在办案机关主持下达成刑事和解丶求得受害人谅解并赔偿全部损失，检察机关以‘’犯事‘’的犯罪嫌疑人己构成犯罪而具有减轻丶免除刑事处罚，依法作出‘’酌定不起诉决定‘’，又被称为‘’微罪不起诉决定‘’，这种检察机关作出有罪不起诉依法不能对被不起诉人因‘’犯事拘留逮捕‘’剥夺人身自由的强制措施国家赔偿。

(3)，如果当事人‘’犯事‘’后被采取‘’拘留逮捕‘’强制措施，公安机关侦查终结移送经检察机关审查起诉，经审查认为当事人‘’犯事‘’的行为已过追诉时效的丶告诉才处理的丶被特She的丶当事人自己伪造证据作虚假供述…等等，虽然检察机关最终作出的‘’不起诉决定‘’，依《国家赔偿法》之规定，当事人这种犯事被拘留逮捕也依法不予国家赔偿。

以上意见仅供参考，不当之处请见谅。