关于刑事案件受案后的审查_刑事案件侦办流程？

很多人都问过我这个问题，整个刑事案件的大致流程是什么，分几个阶段？

如果从被害人控告、报案开始算，细分而言，总共可以分为九个阶段，这九个阶段，其实也就是一个刑事案件的大致全部流程，但这9个阶段并不是法定的标准概念，只是实务中的习惯性划分。

第一阶段：报案

刑事案件发生后，如果有被害人、第三人报案，一个刑事案件的程序前期就等于是启动了。

对于控告人、被害人而言，他们的工作包括整理案件事实、搜集相关证据材料、撰写法律文书《控告书》、向公安机关报案、递交报案材料。在开展上述工作的同时，和公安机关进行充分的沟通，确保公安机关正式受理此案。此种请款中，公安机关会出具《受理通知书》标志。

当然很多案件，没有人报案，属于公安机关自己的布控侦查所得线索。

第二阶段：公安初查

公安机关受理报案之后，被害人和律师要配合公安机关展开初查工作，查明关键案件事实之后，确定本案存在基本犯罪事实，以决定是否立案。

本阶段阶段的工作，以公安机关查实基本犯罪事实为标志。

第三阶段：立案，案件进入侦查阶段

在公安机关初查结束后，被害人和律师要根据初查结果，与公安机关侦查、法制等部门充分沟通，配合公安机关将案件正式立为刑事案件开展侦破工作。公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

如果控告人不服，向作出决定的公安机关申请复议或向检察院侦查监督科申请开展立案监督工作。

公安机关正式立案后，案件可谓是正式启动了刑事诉讼的侦查阶段。

第四阶段：采取强制措施

首先，公安机关正式立案之后，公安机关可能会查封、冻结相关涉案赃款和赃物;

其次，公安机关还可能会对相关涉案人员采取强制措施（刑事拘留等），刑事拘留30天内公安机关如果认为依然有必要继续羁押，就要呈请检察院批准逮捕，否则就要变更强制措施。

同时，公安机关还会对相关场所进行勘验和检查，搜集相关物证和书证，讯问、询问当事人和证人，搜集电子数据等等。

此时，从被告人的角度而言，在拘留的期间，聘请律师介入，通过会见了解案情，并对其进行专业的法律讲解和培训，分析其行为是否构成犯罪、罪轻或罪重、同时与公安机关办案人员沟通案情，寻找取保的可能机会，此时是最重要的时机，而能够为当事人争取取保的理由，最有利的其实还是案件本身的实体问题，律师在没有阅卷的前提下，如何通过会见和调查，了解全部案情，撰写专业的法律文书与办案机关沟通，其实是非常考验律师能力的。

第五阶段：公安机关呈请逮捕

在公安机关掌握了基本的的犯罪事实和证据之后，促使公安机关呈请当地检察院批准逮捕犯罪嫌疑人，公安机关向检察院递交《提请批准逮捕书》，检察院最长在7天内作出是否批准逮捕犯罪嫌疑人的决定，然后由公安机关执行。

在公安机关呈请逮捕前，辩护律师应该提前与检察院充分沟通案情，所谓兼听则明，检察院负责批捕审查的部门是侦查监督部门，其如果批准逮捕嫌疑人，但真正办案的人是公安机关，检察院却要对公安的逮捕行为负责，因此检察院对于是否批准逮捕会非常谨慎，对于律师的专业意见，他们也会相对更加重视，此时，律师如果能从案件本身出发提供有利于嫌疑人的意见，而不是套模板走程序，就可能会取得比较理想的结果。

第六阶段：检察院批准逮捕嫌疑人

如果检察院批准逮捕嫌疑人，嫌疑人就会被继续关押在看守所，请注意，检察院批准逮捕之后，案件继续处于侦查阶段，继续由公安机关侦查，比如说钱宝张小雷案，善林周伯云案，目前都已经被执行逮捕，案件继续侦查。

第七阶段：侦查工作结束，公安机关提交《起诉意见书》，案件进入审查起诉阶段

逮捕之后的侦查工作，一般是两个月（还可以延期），此时被告人的律师依然可以向办案机关提出取保候审申请，向检察院申请羁押必要性审查的申请，侦查阶段结束后，公安机关会将案件移送检察院，移送全部证据材料，此时，检察院要通知律师可以阅卷，律师在阅卷和会见当事人的基础上，可以得出更全面的辩护意见提交给检察院。

第八阶段：审查起诉阶段

在此阶段，律师的工作主要是与公诉科办案检察官沟通，同时全面核实侦查机关移送的的所有证据材料，促使检察院将案件移交人民法院，提起公诉。

检察院在审查起诉后，可以走出起诉或不起诉的决定。

第九阶段：检察院提起公诉，一审阶段

如果检察院提起公诉，案件就已送到法院，进入审判阶段。此时，辩护律师和检察院派出的公诉人就在法庭上博弈。

答题之前，先纠正个小错误，是“检察院”，不是“检查院”。

刑事案子，送到检察院，通常有两种情况：

1.公安机关经过第一阶段的侦查，认为需要对嫌疑人采取逮捕措施，呈请检察院批准逮捕，这个时候案子到检察院，检察院侦监部门一般在7天以内作出是否批准逮捕的决定；

2.公安机关完成全部侦查活动，将案件移送到检察院，由检察院公诉部门审查起诉，接下来的这个阶段，也就是审查起诉阶段。

那么，这两种情况下请律师，律师能起到什么作用呢？我分开来讲：

第一种情况——批捕阶段，律师的作用主要有两个：

1.会见犯罪嫌疑人，通过会见充分了解案件的细节，对当事人进行有针对性的法律培训，告知其享有哪些诉讼权利，使其能够为自己争取有利的情节以及避免因胡乱供述承担本来不需要由其承担的责任。举例来说，一个网络诈骗案件中，面对公安机关“你是否参与xx策划会议”的讯问时，嫌疑人一般只会答“参与了”，实际上其所谓的参与只是去作个会议记录，根本没有发言的机会，也没有拍板决定的权力。这个时候我会建议他要作完整供述，表示自己虽然参与了会议，但作用很小，这样一来便可以为自己后面争取从犯的情节做铺垫。

2.围绕案件事实和法律向检察院提出法律意见，狙击批捕。在侦查阶段，律师还无法看到卷宗，对案件的证据还了解得不够全面，这个时候，经验丰富的律师一般能够凭借自己的办案经验初步预测案件的走向，检察院侦监部门的人员同样有这样的能力。因此，律师在会见过后，就案件事实和法律问题通常能够和检察官进行比较顺畅的沟通，在这个时候，律师尽力为当事人向检察院争取不予批捕，比当事人家属自身向检察院提出变更强制措施为取保候审会起到更好的效果。

第二种情况——审查起诉阶段，律师的作用除了前面所说的这两种之外，还有一个更重要的作用——从证据着手进行辩护，为当事人争取无罪、轻罪或罪轻的结果。在审查起诉阶段，法律上赋予律师阅卷权（其他人没有），即这个时候律师可以到检察院查阅与案件有关的所有材料。在律师阅卷之后，当事人是否有罪、是不是应该定公安机关初步认定的罪名、有没有从轻或减轻处罚的情节等等情况，专业的律师都可以根据在案证据进行大致的判断。在进行初步判断之后，对于能够证明当事人有罪的证据，如果存在瑕疵，律师看得出来，可以向办案机关提出质证意见，对于能够证明当事人罪轻或无罪的证据，律师进行综合整理，并将这些证据融入到法律意见书或辩护词中，为当事人争取应得利益。

举例来说，在我去年办理的一个电信网络诈骗案件中，我的当事人被指控涉嫌诈骗罪，诈骗数额有51万，后面我通过阅卷发现银行流水显示我的当事人只骗了48.5万，没有超过50万这个“数额特别巨大”的槛，另外，这48.5万里，有23万是案发前已经退还给被害人的，依法不应该算作诈骗数额。我把我的观点向检察院提出，检察院认可了我第一个观点，没有认可第二个，于是围绕第二个观点我找了法条和专家学者的著作，再次向检察院提出，最后，检察院认可了，在起诉书中只认定了25.5万的诈骗数额。

综上，案子到了检察院，我不知道律师到底能起到多大的作用，但我知道，律师有用，要不要请律师就见仁见智了。

1、立案。

指公安机关、检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，或者对于报案、控告、举报和自首的材料，以及自诉人起诉的材料，按照各自的管辖范围进行审查后，决定作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。

(1)公案机关的立案。按照规定，公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受，制作笔录及接受刑事案件登记表。经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，予以立案。对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，在7日内送达控告人。控告人对不立案决定不服的，可以申请复议。同时，根据控告人的反映，检察院有权要求公安机关说明不立案的理由，对此公案机关应当在7日内制作不立案理由说明书。检察院认为不立案理由不能成立的，公安机关在接到检察院要求立案的通知后，应当在15日内决定立案。

(2)检察院的立案。检察院举报中心负责统一受理、管理举报线索。检察院决定对案件立案侦查的，应当制作立案决定书。检察院决定不予立案的，如果是被害人控告的，应当制作不立案通知书。控告人如果不服，可以申请复议。

2、侦查。

侦查是指公安机关、检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施;法律规定，侦查过程中的传唤、拘传持续时间不得超过12小时，不得以连续拘传形式变相羁押。按照规定，侦查期限为2-7个月。

(1)一般而言，对犯罪嫌疑人逮捕后，侦查期限不得超过2个月;

(2)案情复杂的案件可以延长1个月：

(3)对交通十分不便的边远地区的重大复杂案件;重大的犯罪集团案件;流窜作案的重大复杂案件;犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件，可以延长2个月;

(4)对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，在已经延期3个月的基础上，可以再延长2个月。

3、拘留。

刑事拘留是指公安机关、检察院在侦查过程中，遇有紧急情况时，对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。具体包括：

①正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;

②被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;

③在身边或者住处发现有犯罪证据的;

④犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;

⑤有毁灭、伪造证据或者串供可能的;

⑥不讲真实姓名、住址，身份不明的;

⑦有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

拘留时应出示拘留证。拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当把拘留的原因和羁押的处所，在24小时以内，通知被拘留人的家属或所在单位。按照规定，拘留时间一般为10—37日。法律规定，(1)公安机关应当在拘留后3日内提请批准逮捕，特殊情况经批准可以延长1-4日，流窜作案、结伙作案重大嫌疑分子可以延长至30日，检察院在收到提请批准逮捕书后7日内作出审查批捕决定。(2)检察院对直接受理的案件中被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在10日以内作出决定。在特殊情况下，决定逮捕的时间可以延长1—4日。对不需要逮捕的，应当立即释放。

4、逮捕。

法律规定，对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即逮捕。逮捕时应出示逮捕证。对于经批准逮捕的人，都必须在逮捕后的24小时内进行讯问。在发现不应当逮捕的时候，必须立即释放，发给释放证明。逮捕的期限与案件的侦查期限密切相关，通常逮捕的期限截止到法院作出判决之日，即法院判决之日，逮捕才能结束，或变为服刑(有罪)，或释放(无罪)。需要说明的是，拘留和逮捕都是强制性措施，不具有惩罚性，而是为了保障刑事诉讼正常进行的预防性措施(怕嫌疑人逃避诉讼)。

5、审查起诉。

按照规定，检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。检察机关审查起诉的时间为1个月，重大，复杂案件可以延长半个月;对于需要补充侦查的，检察院可以退回公安机关补充侦查。退回补充侦查以两次为限，每次不超过1个月。

按照上述刑事办案程序的期限计算，刑事案件的办案期限大致为：拘留(10—37天)+侦查期限(2—7个月)+审查起诉期限(1—1.5个月)+一审审限(1—2.5个月)+二审审限(1—2.5个月)=5个月零10天—14.5个月零7天。这个期限还不包括退回公安机关补充侦查的期限。

你查的是《公安机关办理刑事案件程序规定》，那么你报的是刑事案件吗。

如果是，那么派出所应当无条件受理并且侦办，刑事案件是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑法所保护的社会关系，国家为了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦察、审判并给予刑事制裁（如罚金、有期徒刑、死刑、剥夺政治权利等）的案件。如果是治安案件，怎么说呢，派出所可能会不太重视，但也是应该主动去调查的。治安案件是指行为具有一定社会危害性，但是尚不构成犯罪的案件。在我国属于行政处罚法的处理范围。如果只是民事上的，比如纠纷，或者不能肯定已经发生只是你怀疑之类的事情，那的确应该你自己举证啦。

新刑诉法审查移送的相关规定是：人民法院发现受理的案件不属于本法院管辖的，应当移送给有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。

【法律依据】

《刑事诉讼法》第二十四条，上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。