没有合同工伤认定程序_农民工工伤没有合同不能工伤认定该怎么办？

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用人单位与劳动者没有签订劳动合同，用人单位可能也没有为职工办理工伤保险手续。申请工伤认定和劳动者是否与用人单位签订劳动合同不是必然的联系，只要劳动者在工作中发生事故伤害，用人单位或者本人或者劳动者近亲属都可以向社保行政部门申请工伤认定。

职工存在《工伤保险条例》第十四、十五条所规定的情形应当认定为工伤。职工发生事故伤害或者被诊断、签定为职业病之日起30日内，所在单位应当向统筹地社会保险行政部门提出工伤认定，遇到特殊情况，经社保行政部门批准可以适当延长。如果用人单位未按规定期限内提出工伤认定申请的，工伤职工或其近亲属、工会组织在事故发生之日起1年内，可以直接向用人单位所在地社保行政部门提出工伤认定申请。在此期间发生符合工伤待遇等有关费用由用人单位承担。

劳动关系的确认是申请工伤认定的必备条件，在没有鉴订劳动合同的情况下，发生事故伤害职工也可以直接向当地社保行政部门提出工伤认定申请；但是需要证据来确认受伤职工与用人单位存在事实劳动关系；这些都需要受伤职工举证，并将证据材料（如工作证、工作服、考勤记录、工作群派工记录、工资卡流水清单等）与申请工伤认定书提交给当地社保行政部门；如果社保行政部门认定受伤职工与用人单位是事实劳动关系，并且所受事故伤害也属于工伤范围，社保行政部门会确认为工伤事故并出具工伤认定书。

反之，社保行政部门会出具中止工伤认定书。如果社保行政部门没有确认你与用人单位的劳动关系，你可向劳动仲裁委申请劳动仲裁，确认双方的劳动关系。

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你好！你所述问题是工伤认定中的人社部门的实际操作问题。在现实生活中，很多用人单位与职工未签订书面劳动合同，职工发生工伤事故在申请工伤认定时，人社部门往往会因为没有书面劳动合同而不予受理申请或者受理申请并要求职工提供证明劳动关系的补充材料。下面，我就该问题提出如下分析意见，以供参考。

一、从现行法律规定看，职工与用人单位未签订劳动合同并不影响人社部门受理工伤认定申请。

（一）《工伤保险条例》规定，职工提起工伤认定申请应该提交：《工伤认定申请表》、存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料、医疗诊断证明等三项材料。从该《条例》规定来看，只要职工提供了证明劳动关系的材料，人社部门应当受理工伤认定申请。不论证明劳动关系的材料是否为书面劳动合同。

（二）最高人民法院《关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》明确，人社部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。可见，人社部门在工伤认定程序中，直接确认存在劳动关系法的，人民法院是支持的。因此，人社部门在工伤认定程序中，具有确认劳动关系的职权。

二、从工伤认定实务来看，人社部门往往会要求职工提供劳动合同或者确认存在劳动关系的仲裁书。

（一）人力资源和社会保障部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》规定，人社部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。劳动关系依法确认后，当再恢复工伤认定程序。该规定表明，人社部门在工伤认定程序中，可以直接确认劳动关系，对于存在争议且无法确定的，由职工提起劳动争议裁决是否存在劳动关系。

（二）人社部门作为行政部门处理日常行政事务，如果对于复杂的工伤保险案件直接认定职工与用人单位存在劳动关系，可能面临行政复议、行政诉讼的风险，同时对行政机关工作人员的要求会更高。因此，对于职工未提供书面劳动合同的情况下，人社部门往往会要求职工提起劳动争议仲裁确认劳动关系后，再受理或者恢复工伤认定程序。

三、从以上分析可以得出，在工伤认定程序中，人社部门对于是否直接确认存在劳动关系是有选择权的。

（一）对于劳动关系简单清楚且没有争议的，人社部门可以直接确认存在劳动关系。这样可减少工伤认定的仲裁程序，缩短工伤认定时间，职工可以早日获得工伤赔偿，能够维护劳动者的合法权益。

（二）对于劳动关系存在疑难复杂情节，职工与用人单位是否存在劳动关系争议较大且人社部门无法确认的，应当由职工向劳动争议仲裁委员会提起仲裁，确认存在劳动关系后，再受理或恢复工伤认定程序。这样可以让人社部门减少被行政复议、行政诉讼的风险，可以缩短工伤认定时间，对于职工来说还是有利的。

（三）在工伤认定实务中，确认建筑工人与施工企业存在劳动关系往往非常复杂。在建设工程领域，目前还比较普遍的存在违法分包、挂靠等现象，并且建筑工人有时只知道是是谁让他上工地工作的，却不知道实际为哪个企业工作。对于这些情况由人社部门确认是否存在劳动关系是比较困难的，由职工先提起劳动争议仲裁确认劳动关系后，再进行工伤认定是比较可行的。

四、对于人社部门出具的《工伤认定不予受理通知书》或者《工伤认定补充材料通知书》可以提起行政复议或者行政诉讼。

（一）对于人社部门要求职工提供超过《工伤保险条例》规定材料的，职工可以向上一级人社部门或者当地政府提起行政复议；对于行政复议的，可以向法院提起行政诉讼；也可以不经行政复议程序，直接向法院提起行政诉讼。

（二）对于复杂的工伤案件，职工应当先提起工伤认定申请，人社部门出具补充材料通知书后，向劳动争议仲裁委员会提起仲裁，确认劳动关系。这样做可以使工伤认定程序中止，避免职工超过工伤认定申请的一年时限。

限于你的信息和篇幅，作如上简要分析。如需进一步帮助，请给我们留言或者私信我。

有没有合同无关系！！！只要能证明你在何处受伤就行！！！

对于工伤，我现在是过来人，有一定的经验。公司现在耍赖皮，还不想承认。目前正在走劳动仲裁。

这个事情要一步一步分析的去讲。

首先你们没有签订劳动合同，这是公司的问题。然后你可以用工作牌，用厂服，用一些打卡记录，员工证明等等，去证明你们的劳务关系。假如此时你提出要辞职，公司要付你双倍赔偿。

短信。在某些时候是可以用来当证据，关键我们不知道你短信的内容不好去判断。

发生工伤第一时间要采取措施，比如说有你们工友和你们领导带你去看病，然后有完整的医生诊断证明。

假如碰到公司不采取救治义务，你这个时候就果断打电话报警。必须第一时间。证明工伤的发生时间，地点，和经过。为后续纠纷处理提供可靠依据。

同为天涯维权人，你可以关注我。我将一些工伤维权的路上的一些经验分享给你。谢谢！