非法挖沙基本农田的立案标准_非法占地立案标准？

破坏农田属于违法甚至是犯罪行为，应该依法处罚。根据《土地管理法》第七十四条规定， 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时， 根据《刑法》第三百四十二条规定，【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

这是一个毫无争议的问题，基农田被人承包当沙场挖沙是违法行为。这在我国关于土地的几个法律法规中都能得到印证。

《中华人民共和国土地法》相关规定

该法第四条中，有“严格限制农用地转为建设用地......对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。”第三十六条中规定：“禁止占用耕地建窑、建坟、或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”这里面提到了利用土地 当沙场挖沙是违法的。而对于这种事件的处罚，第七十四条规定：

“ 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

这里面提到了改正、治理、罚款甚至追究刑事责任的问题。而把基本农田当沙场，就是情节严重，应该追究刑事责任。

《农村土地承包法》相关规定

因为涉及到农村土地承包者的义务问题，所以我们要看一起农村土地承包法中的相关规定。该法第十一条明确指出，“农村土地承包经营应当......保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。”把基本农田当沙场，实际上不仅把承包地用于非农建设，而且破坏了土地的可持续利用。该法第十八条关于承包方承的义务又指出：维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设；依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。而对于将土地用于非农建设的行为，应该如何处罚，本规定第六十三条称：

“违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关主管部门依法予以处罚。”“给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求赔偿由此造成的损失。”

第六十四条也规定“土地经营权人擅自改变土地的农业用途......给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境.......应当予以赔偿。”

基本农田保护条例相关规定

以上土地法和农村土地承包法所指的土地，为一般性的农用地，而该题所涉及的土地为基本农田，这属于国家严格保护的土地，所以我们要查看基本农田保护条例中的相关规定。该条例第十五条规定，任何单位和个人不得改变或者占用基本农田。涉及到国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目，确实无法避开基本农田保护区，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。也就是说，只有一些重大事项可以占用基本耕地，并且必须经国务院批准。而第十七条明确提出：

“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。”

如果遇到这种情况，该条例也明确规定了处罚办法，即第三十三条中规定，

“占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

综上，基本农田是受到严格保护的，基本农田当成沙场挖沙，不属于国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目，不可能获得国务院的审批通过，而其他任何单位都没有权力审批，因此，这种行为属于违法行为，如果情节恶劣，破坏严重，可以追究刑事责任，情节较轻可以责令纠正并处罚款。

非法占用土地罪立案标准，是依据最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：

(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。

(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

能不能构成犯罪要看盗采面积。

1、根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定，行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。将处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。所以问题所问的5万，在这条法律条文下并没有说价值多少，而是按盗采面积算的。

2、河南鲁山这个地方沙土乱挖现象就非常严重，上过几次央视，当地抓了一部分人，现在好多了，这些网上都可以查的到。

3、不管盗采面积大小。金额大小都应该严惩。附上几张沙土被盗采的

基本农田五亩以上，或者基本农田以外的耕地十亩以上，造成其种植条件严重毁坏或者严重污染。涉嫌【非法占用农用地罪】

一、《刑法》第三百四十二条　【非法占用农用地罪】

违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

二、最高法《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条

违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用农用地罪定罪处罚：

(一) 非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。

(二) 非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取上、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

在农村占用基本农田，改变基本农田用途，盗采矿产资源属于违法行为。

我国《土地管理法》第三十六条规定：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

《基本农田保护条例》第17条规定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其它破坏基本农田的活动。

我国刑法也对保护基本农田做出了严厉的规定，《刑法》第三百四十二条规定：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

本问题反映非法占用基本农田达两千多亩，从刑法角度看，已属于占用耕地数量较大的情节，应该受到法律的严厉制裁。

提醒的是，占用两千多亩基本农田，规模很大，影响必然很大，乡镇和县农业、国土部门不可能不知道，或许农业、国土部门已经批准了采矿申请，这就是合法的；或许县上已将这两千多亩地规划为建设用地、或矿业用地，这样的话就有一定的合法性，处于法律边沿状态。以上两种情况，作为村民很难知道，甚至村委会也被糊弄，这就的常说的“眼睛看到的不一定是真实的”。若有确切的证据，本事件应该向省级以上信访、纪律监督委反映。目前全国正在扫黑除恶，时机很好。

根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第3条的规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照《刑法》第342条的规定，以非法占用耕地罪定罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：

1、非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上；

2、非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。