我国政府要依法行政吗_依法行政的必要性？

在最近潍坊市第十六届人代会第一次会议审议通过的2012年《政府工作报告》中对依法行政工作提出了新的要求。

　　《报告》强调，要坚持依法行政，建设法治政府。把依法行政贯穿于政府工作的全过程，依法行使权力、履行职责、管理事务。认真落实依法行政“五五”规划。严格规范行政程序，集中清理行政执法主体资格。加强行政复议工作。深化行政审批制度改革，积极推进“两集中、两到位”和市区审批一体化改革。加快电子政务集约共享建设，网上审批办件比例达到60%以上。

必要性：1、依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政，以免对社会、人民造成严重后果，同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益，二者是对立统一的。一方面，各级政府机关以法律为依据管理各种事务，要求公民、法人或其他组织依法享受权利、履行义务，对那些不能够正当行使权力和不能够很好履行义务的人们追究法律责任。另一方面，政府工作人员也必须依法管理各项事务，在行使权力时，必须以法律为准绳，以事实为依据，必须用法律这把尺子衡量是非对错，而不是施权者的主观意识所决定。干部的权力，必须在法律允许的范围内使用，绝对不能够越权或者违法施政。法律约束被管理的公民，同时也约束施政的国家公务员，这是统一的。管理者依法办事是前提和基础，他们根据法律规定的内容进行管理，最终目的是使被管理者必须依法行使权力和履行义务；有了各个职能部门的依法行政，才会有公民遵守法律，社会才能走上法治之路，公民的生产，生活才能在正常的轨道上运转，公民才能有安全意识和创造意识，从而推动整个社会的进一步发展。2、依法行政是行政管理为人民服务的切实保障。中国是广大人民群众当家作主的社会主义，只有依法行政才能体现“人民权力人民用”，“赋予权力为人民”的宗旨观念。人民需要行政机关，以实现自己的利益保障，人民授权行政机关行使权力最终目的是通过管理为经济和社会发展服务，依法行政才能保证国家行政管理人员在管理各类事务时不至于偏离“为人民服务”这一宗旨、这一航道。才能切实保障人民的自由、财产和安全。3、依法行政是社会稳定，经济发展，国家长治久安的必要保证。只有依法办事，在法律规定的范围内进行，才能保护该保护人群的利益，对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击，保证安定团结的大局。4、依法行政是提高政府形象，提高工作效率，取信于民的重要保证。5、依法行政是践行“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观的必要保证。首先它是中国先进社会生产力的要求的具体体现。解放生产力，发展生产力，提高综合国力是国民经济发展的重要目的，成功的经济需要市场的驱动，市场驱动除了需要建立经济类型的机制外，还需要建立负责和透明的政府系统，完善的法治标准，这样才能有效地保证市场经济中的公平竞争；因此，市场经济从一定意义上讲是法治经济，市场经济越迅速发展，对法治化要求就越高。这样，一方面需要市场主体的行为必须受到法律的规范和约束，有效地利用法律、法规调整社会利益分配；另一方面，作为市场管理者，各级政府行为必须更加规范有序，在规定的范围内行使权力。没有健全的法律，就没有良好的经济秩序，不能够依法行政，就不能促进市场经济的法制化，就不可能改善投资环境，也就不可能促进生产力的大发展。其次，依法行政是中国先进文化前进方向的具体表现。社会主义法制体现人民的意志，保障人民合法权益，规范和约束人们的活动，制裁和打击各种危害社会的不法行为。纪律是保证社会工作正常运行的必要观念，加强社会主义文化建设，必须增强人民的民主观念，法治观念和纪律观念，而这三种观念恰恰构成了社会主义的法制文化；依法行政要实践“代表中国先进文化的前进方向”就必须体现社会主义的法制文化，牢固树立法律面前人人平等的思想观念，保证在法律法规的约束下实施行政行为。6、依法行政是中国最广大人民的根本利益的基本保证。社会主义法制归根到底是维护人民群众根据利益，保障人民当家作主，法律一旦离开了人民群众的根本利益，就不是立法意义上的法律。行政主体在行使权力时必须坚持全心全意为民服务的宗旨，把维护最大多数人民的利益作为根本原则，依法行政是将着眼点放在代表广大人民根本利益上，把提高人民生活水平作为出发点和归宿的基本保证。重要性：1、人民角度有利于保障人民群众的权利和自由。2、政府角度有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。3、社会影响有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。切实推进社会主义和谐社会建设。扩展资料：依法行政的基本含义：行政在英语中（Administration），是治理、管理和执行事务的意思，它和施政是一个意思，在《左传》中就有“行其政令，行其政事”之说。依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。法律是行政机关进行各种活动和人们对其活动进行评价的标准，依法行政是对各级行政机关提出的要求，也是当今社会人民群众及各类企事业单位、团体、组织对政府部门提出的要求，是社会发展到一定阶段的产物。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求，中国是在八十年代末提出“依法行政”这一基本原则的，它的提出决不是偶然的，而是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求。依法行政的基本要求：1、合法行政（法律、法规、规章）2、合理行政3、程序正当（公开行政管理内容，严格按照法定程序）4、高效便民5、诚实守信6、权责统一（依法履行职责、依法承担法律责任）依法行政的具体措施：加强立法工作，提高立法质量，严格规范执法行为；加强行政执法队伍建设，严格、公正、文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。要说全国两会的热词，“法治政府”无疑是其中之一。党的十九大报告指出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。这5年来，从权责清单出台到规范“红头文件”，从政务公开到执法规范化，法治政府建设，正在阔步前进。每项职权都要有法律依据2014年初，国务院各部门的官方网站上，悄然出现一张张部门行政审批事项清单。这是中央政府首次晒出权力清单、亮出权力家底。依法行政首先要职权法定，建设法治政府首先要厘清权力的边界。从此，越来越多的权责清单进入公众视野。“任何一项职权都必须要有法律依据。只有不断推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化，权力行使才不会越位、错位和失位。”安徽省滁州市市长许继伟代表说，“这些年，我们着力摸清行政权力底数、绘制权力运行流程图表，并且紧密联系实际适时动态调整，通过清权、确权、晒权、制权等一系列举措，实现了清单之外无权力，遏制了政府部门的不作为、乱作为，增强了群众对政府的信任感和满意度。”在江苏溧阳，权力清单、责任清单、负面清单早已成为政府工作人员的工作指南，也成为当地群众办事的参考指引。“制订和公布清单的过程，既是一个把权力关进制度笼子、接受社会公众监督的过程，也是一个查找问题、完善法律法规、更好推进政府工作的过程。”江苏省溧阳市市长徐华勤代表举例说，“我们通过规范政府合同管理等事项，进一步完善了土地审批后监管制度，为社会提供更加优质的政务服务。”权由法定、权责一致、法定职责必须为、法无授权不可为……近年来，这些理念越来越成为各地各部门的广泛共识。截至目前，全国所有省市县三级政府部门均公布了权责清单。规范执法营造良好环境政府是法律实施的重要责任主体。深入推进全面依法治国，建设社会主义法治国家，关键就在于各级政府部门及其工作人员严格依法行政、依法办事。杨蓉代表是山西太原公安局三桥派出所社区二中队副中队长，长期负责当地社区警务工作，每天同群众打交道。“对待群众，真心、热心是基本要求，严格执法是重要原则，很多时候稍微注意自己的情绪和言行，就能避免冲突。”杨蓉说，“近年来公安机关深入推进执法规范化建设，通过执法制度体系的不断完善，通过各种形式的培训教育，使公安民警敢于执法、善于执法，让群众感到有尊严、很温暖。”权力是一把双刃剑，执法得当可以造福社会，一旦滥用就会侵害群众权益。近年来，各地各部门着力建立健全权力运行监督体系，通过党内监督、司法监督、政务公开等一系列举措，确保严格执法落到实处。“近年来，农村发展步入快车道。如果没有规范严格的执法，村庄的发展就不会健康有序。”浙江省湖州市德清县五四村党总支书记孙国文代表说，他所在的村近年来在推进耕地流转、成立土地股份合作社、引进特色农业生产基地、发展整村旅游等工作中，对于工作人员滥用执法权、违法行政等问题加强了普法教育，注重源头防范。法治观念成为自觉选择严格依法行政、依法办事，是一场治理的革新，也是理念的革新。不少代表委员们认为，全面深化改革有了法治思维和法治方式，解决问题用法、化解矛盾靠法成为自觉选择，法治的引领和规范，正在不断提高我们党治国理政的能力水平，为广大群众带来越来越多的福祉。吉林省律师协会会长、吉林功承律师事务所主任迟日大委员长期担任吉林省政府及相关部门的法律顾问。“法律顾问为政府工作及时提供合法性审查，这已成为一项制度化、常态化的程序安排。”迟日大说，“吉林省政府常务会每次都会设置一个法律顾问座位，会议结束前都会听取法律顾问的意见建议，如果有问题，我们就现场提出。”近年来，各级政府部门及工作人员越来越重视法律、精通法律，法治观念日渐入脑入心。特别是在“放管服”改革过程中，群众办事更便捷了，同时制度规章也更完善了，政务服务更规范了。“以前很多时候办事首先想到的是托人找关系，现在真的只需要上网找一找办事流程就可以了。只要按照制度办，就不会有麻烦。”山西省工商联副主席、蓝顿旭美食品有限公司董事长郝旭代表用“立竿见影”评价这5年法治政府建设带来的深刻变化，“政府应该成为全社会守法的榜样。在全面依法治国的今天，政府越是带头厉行法治，全社会就越会信任法治、践行法治。”参考资料来源：百度百科―依法行政参考资料来源：中国政府网―政府依法行政，社会奉法行事

依法行政的主体是政府行政机关及其公职人员，依法治国的主体是人民群众。 依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的必然要求。 依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。

依法行政是指国家公务员按照法律规定的内容和程序办事。

1. 依法行政有利于行政机关严格执法、守法观念，是约束政府工作人员避免出现违法行政，对社会、人民造成严重后果；

2. 依法行政也是保护广大群众的根本利益；

3. 依法行政是社会稳定，经济发展，国家长治久安的必要保证；

4. 依法行政是提高政府形象，提高工作效率，取信于民的重要保证。

维护社会的公平正义，当然是‘’既要政府的力量、又要依靠群众的力量‘’。而且是二者缺一不可。

本人以为，这样的表述可以调整为：维护社会公平正义，既依靠政府的表率作用，也依靠群众的监督作用，二者缺一不可！

之所以这样认为，是因为社会所体现出来的公平正义主要是来自于公权行为：一，当公权与私权发生对立时，公权是否能够依法办事（公权行为不得谋取广义的私利）？这既是社会公平的基础来源，也是社会不公平的来源基础。就是说，公权与私权的平等是社会公平的基础，这也就是所谓的社会公平所在。二，当私权之间发生对立时，公权能够公正执法。公权在私权之间的公正执法就是在主持社会正义。以上二者结合起来，就是政府在维护社会公平正义中的表率作用。

在维护社会的公平正义中，基于群众在社会生活中无权作出任何带有强制性的决定，因此群众在公权与私权的对立之间没有可能去体现社会公正、在私权对立之间也没有可能去主持社会正义。因此，在维护社会公平正义中，群众能够被利用或发挥的只能是对公权行为的监督作用。

综上所述，政府在维护社会公平正义中发生的正能量的表率作用既可以向群众传递社会公平正义的内涵、也可以让群众感受到社会公平正义的温暖。群众对于社会公平正义的感知和感受定会指导或引导群众对于社会公平正义的向往和支持，据此，政府在维护社会公平正义中的正能量的表率作用对于维护社会公平正义定会是事半功倍。当政府维护社会公平正义的表率作用有所欠缺时，再由群众发挥对政府行为的监督作用，督促政府作出维护社会公平正义的表率作用，如此运转，社会所需要的公平正义就会永驻我们的社会生活之中。

这就是将题主关于“维护社会公平正义既要政府力量、又要依靠群众力量”的表述调整为“维护社会公平正义既要政府作出表率作用、又要依靠群众监督作用‘’原因或理由所在。

首先法制国家的前提是依法治国，法治社会就是国法大于党纪政纪和行政令，立法的目的就是消除特权，消除利益集团的特权，为求社会的公平。

一个民主国家，不管是多党派还是独党派，只要是行使的民主政治，法律法规大于政令，法律律才能代表国家的政令，所以治理国家采用法律手段，才能追求达到社会的公平发展。

政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的要求所以政府必须依法行政。

做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一，同时加强立法工作提高立法质量，严格执法行为：加强行政执法队伍建设，促进严格执法，公正执法和文明执法，不断提高能力和水平：深化行政管理体制改革，努力形成权责一致，分工合理，决策科学监督有力的行政管理体制。同时，加强民主监督机制！