银监不良贷款责任认定_贷款风险分类指引，银监会？

贷款风险分类指引 第一条 为促进商业银行完善信贷管理，科学评估信贷资产质量，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》及其他法律、行政法规，制定本指引。

第二条 本指引所指的贷款分类，是指商业银行按照风险程度将贷款划分为不同档次的过程，其实质是判断债务人及时足额偿还贷款本息的可能性。第三条 通过贷款分类应达到以下目标: (一)揭示贷款的实际价值和风险程度，真实、全面、动态地反映贷款质量。(二)及时发现信贷管理过程中存在的问题，加强贷款管理。(三)为判断贷款损失准备金是否充足提供依据。第四条 贷款分类应遵循以下原则: (一)真实性原则。分类应真实客观地反映贷款的风险状况。(二)及时性原则。应及时、动态地根据借款人经营管理等状况的变化调整分类结果。(三)重要性原则。对影响贷款分类的诸多因素，要根据本指引第五条的核心定义确定关键因素进行评估和分类。(四)审慎性原则。对难以准确判断借款人还款能力的贷款，应适度下调其分类等级。第五条 商业银行应按照本指引，至少将贷款划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称为不良贷款。正常:借款人能够履行合同，没有足够理由怀疑贷款本息不能按时足额偿还。关注:尽管借款人目前有能力偿还贷款本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素。次级:借款人的还款能力出现明显问题，完全依靠其正常营业收入无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也可能会造成一定损失。可疑:借款人无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。损失:在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分。第六条 商业银行对贷款进行分类，应主要考虑以下因素: (一)借款人的还款能力。(二)借款人的还款记录。(三)借款人的还款意愿。(四)贷款项目的盈利能力。(五)贷款的担保。(六)贷款偿还的法律责任。(七)银行的信贷管理状况。

不良贷款基本是每个银行现实遇到中的很头疼的问题，不过出现不良贷款并非就代表着损失，举个例子：之前报道的贵阳农商行不良贷款余额约100亿元，不良率近20%，单以贵阳农商每年的利润，需要20年才能把不良余额覆盖掉，但中诚信国际仍给予贵阳农商A级的评级，这就是因为不良贷款并不代表着一定就是损失，那么银行对于逾期的不良贷款处理方式是怎么办的呢？（个人与企业的处置方式类似，因此统一介绍企业的）。

借新还旧、展期、重组

对于逾期的贷款，通过调查确认，企业只是阶段性或者临时性的经营困难，目前仍然有能力偿还利息，只是暂时无法偿还本金，那么银行一般会采取借新还旧（发放新的一笔贷款归还旧的贷款）或者展期（把贷款归还的期限延长）的方式，来减轻企业的压力。

对于企业问题较大的，会通过重组的方式解决，比如由另一外一个经营正常的主体（如原来的担保人）来承接这个贷款。贷款重组要求借款人及担保方式均不得弱于原来的借款人及担保方式。

贷款清收

如果采取上述方式，均无法解决问题的话，一般银行会向法院起诉，查封、冻结、扣押企业名下的资产，通过划转企业银行账户内的资金或者拍卖企业的资产（当然现实中不少企业的资产都分别被抵押至不同的银行，所以银行常常只能拍卖抵押于本行的资产），来归还银行的贷款，如果企业的账户余额或拍卖的资产不足以覆盖全部的贷款的金额，本笔业务又有保证人的，那么银行会向保证人进行追偿，由保证人赔偿。

这个阶段的，如果有抵押物的，一般可以回收的贷款本金在90%以上（因为抵押物抵押时都是按0.7折及以下的比例抵押的）；如果是保证的，可以收回的贷款本金在70%以上。

贷款转让

有些比较难以处理的，比如抵押物地理位置较偏僻不好处置或者保证人不配合，每次归还一点点等等，银行不想花费太多时间及精力处理的，会统一打包卖给不良资产清收公司，过后不良资产清收公司无论收回的资金高于或低于银行出卖的金额，均与银行没有任何关系。

贷款核销

通过第二及第三种方式处理后，仍然有缺口的部分，比如贷款1000万元，通过上述方式最终只收回900万元，那么剩余的这100万元，就是真真正正的不良贷款，也是银行确认无法追回的了，那么银行就会把这个差额核销掉，不过需要说明的是，核销只是银行的做账方式，表明账上没有这笔不良金额了，但你和银行的债务关系并没有解除，如果将来有还款能力，银行可能还会找你还款。

总结

个人的不良贷款与企业的解决方式一样，不过因为个人贷款的金额比较小，银行一般都直接跳过第一步骤，直接从不良清收阶段开始。银行不是慈善机构，对于不良贷款，不会轻易接受损失，均会采取一切一切的措施，尽量降低损失的金额。

贷款不良，会处罚银行的客户经理吗？我是银行的职员，我回答这个问题应该比较有点权威的。

一笔贷款出现不良，一般银行是这样处理的：客户经理先催收，摸清不良的真实原因，出点子，想办法进行化解。实在没有办法，超过一定时段（各行的容忍度不一样），只有起诉了，法院判决下来以后，就上报走核销程序，等核销完了以后，才进行追责。追责又分三个层次：

1.一看你和贷款人是否有经济上的瓜葛。说的直白一点，就是有没有腐败行为。比如来往密切，吃吃喝喝，发现苗头第一时间就调整了岗位，然后再细查。要是属于事情大了，就交公检法去处理，问题不大，就按照行规行纪去处理。

2.按照银行的贷款流程一项一项检查，看有没有瑕疵，比如少了哪项环节，或者是哪项环节做得不扎实，贷后管理不到位等等，检查出那一条有问题，就按照规章制度处罚就是了。银行都有完善的制度规定。

3.假如这笔不良贷款，在操作中都是合规的，对业务经理是不用处罚的。银行本身就是经营风险的行业，对不良贷款还是有一定的容忍度的，不是出现问题必须处罚业务经理。

综上所述，银行的职员，只要你掌握国家的宏观政策，明确哪些是国家支持的产业，哪些是退出的产业，哪些是限制的产业，在贷款程序上一丝不苟进行操作，一般情况下，即便出现不良，也不会追究责任的。

这是在银行贷款业务中常见的问题。

企业提供虚假合同用于贷款，银行疏于审查，贷款如果出现不良，很多居心不良的企业这时会反咬一口，提出银行应当承担审查不严的责任，以此减轻自己的责任。

首先，银行有责任么？有，但只是违反了银行内部的规章制度，并不涉及法律规定。没有法律规定，银行对贷款合同审查不严应当付法律责任。——如果真是这样，不知道多少银行员工会因此吃官司。银行是受害者，没有从此事件中获得利益，违法的主观动机不存在。我们要把“违法放贷罪”与银行被骗区别开来，违法放贷是明知故犯，而被骗则是非主管故意。

企业有责任么？有，但未必是法律责任。如果企业是以非法占有为目的，伪造贷款资料，构成骗贷罪。但是多数情况下，企业贷款都用于企业周转和运营，其目的不是为了非法占有，因此也不一定构成骗贷罪。

这种案例现实中非常多，老实说没有一个信贷客户经理敢保证自己拿到的企业销售合同都是真的。你比如说，我的流动资金贷款用途本来就是用于发放工资，银行一定要提供购销合同才能放，那怎么办呢？如果要追究，只能说我们有些规定太不符合实际。

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