农村什么是违建房屋_农村房子哪些算违建？

谢谢邀请！我就你提到的这个问题和大家作个讨论交流，更多生活息息相关的土地和三农政策法规，请关注“土地观察员”。随着农村宅基地和房产管理的不断正规，以及农民的维权意识、财产意识不断增强，农村宅基地和房屋证件问题也越来越引起关注和重视，很多农民对自家房屋证件情况很关心，还有一些农民觉得自家房屋缺少证件而心里没底。

当前农村涉及土地征收和拆迁的情况也非常多，一些农民提到如果自家宅基地没有证件，会不会影响到土地征收的安置补偿？会不会影响房屋和宅基地的转让和有偿退出呢？等等。

农村房屋和宅基地到底应该有哪些证件呢？其实，这在全国还没有一个固定的答案和统一的标准，因为各地在把握土地政策的时间、松紧程度等方面不太一致，但大致应当有以下3种证件。

第一种是《农村宅基地土地使用证》，这是拥有宅基地使用权、可以在批准土地上建设住宅的一个有效凭证；第二种是《农村建房规划许可证》，这要在建房之前申请办理；第三种是《不动产登记证》，当前已经在全国大部分地区开始实施，房地一体，增加农民的财产权。

农村房屋没有或缺少证件是不是违章建筑，主要看以下3点。一是看建房时间，有些房屋建房较早，当时还没有实行严格的建房审批制度，经村委会授意建设，应属于合法建筑；二是看房屋和宅基地取得的合法性，有些房产证件姓名没有及时更改，比如说继承，这些房屋也是合法的；三是看有没有主动申请，有些农民因没有时间、嫌麻烦等原因没有申请办理证件，当然就不能因为不申请办理证件就认定为是非法的。

所谓农村违法建筑，是指未依法取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证，在农用地或者农村建设用地上进行建设，擅自动工兴建的各种建筑物。在农用地上建造的建筑物。顾名思义，所谓“农用地”就是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。在未办理农用地转为建设用地前，擅自在农用地上建造房屋的，明确为相关法律所禁止，属于违法建筑。

在合法获得的宅基地上建房不是非法建筑。

农村居民建房，要经经乡镇政府审核，并经县政府批准，方可实施。未经批准，这是违法建设。

土地管理法

第六十二条农村村民只能拥有一处宅基地，宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民应当按照乡(镇)土地利用总体规划建房，并尽量利用原有的宅基地和村内宅基地。

农村宅基地，经经乡(镇)人民政府审核，报县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出售和出租房屋，然后申请宅基地的，不予批准。

随着我国城镇住房制度改革的不断完善，国有商业用地使用权市场化已经基本完成。无论是商品房还是房改，其业主都可以将其房屋连同相应的土地使用权进行自由交易。然而，受现行法律法规的制约，我国农村宅基地使用权交易市场尚未形成，农民所有的宅基地不能合法转让。建立农村宅基地交易市场，允许农村宅基地上市和公开转让，不仅可以增加农民收入，加快农村中心乡镇建设，而且对于盘活宅基地存量，节约耕地资源，保持耕地总面积平衡，缓解当前城市开发建设用地紧张具有十分重要的现实意义。

扩展知识：

建筑基地是指有关土地管理部门批准划定为建筑使用的土地。建筑基地应给定四周范围尺寸或坐标。基地应与道路红线相连接，否则应设通路与道路红线相连接。

建筑基地是指根据用地性质和使用权属确定的建筑工程项目的使用场地。

道路红线

（1）基地应与道路红线相连接，否则应设通路与道路红线相连接。其连接部分的最小长度或通路的最小宽度，应符合当地规划部门制定的条例。

（2）基地与道路红线连接时，一般以道路红线为建筑控制线。如因城市规划需要，主管部门可在道路红线以外另订建筑控制线。

（3）建筑物均不得超出建筑控制线建造。

基地高程

（1）基地地面高程应按城市规划确定的控制标高设计。

（2）基地地面宜高出城市道路的路面，否则应有排除地面水的措施。

基地安全

基地如有滑坡、洪水淹没或海潮侵袭可能时，应有安全防护措施

大家好！我是木老定石。近年来，随着乡村振兴和乡村风貌的逐步实施和推进，农村的许多乱搭乱建的私有建筑，确实影响村容村貌，在农村哪些建筑物该拆除，该保留和修缮，小编谈谈如下几个方面的想法。

• 【一】在村屯一级，由村民自主选举产生成立村民建设理事会，由该组织出面协调，具体负责村屯的一些重大建设事宜。把村屯的一些影响村民交通出行、公共卫生等建筑物，列入建设理事会的工作范畴，由村民和建设理事会，开会议定在规划范围的应拆的建筑物。

• 【二】做好各村屯的长远规划，避免大拆乱拆，激化农村矛盾。国家己出台了《中华人民共和城乡规划法》，因地制宜，做好各村屯的规划设计，把村庄的田园风光，人文历史等纳入规划范围。把村屯规划提升到法律层面，便于在拆除时，有法可依。

【三】在开展乡村风貌提升，进行“”三清三拆”时，既要依法依规，拆除乱搭乱盖、违法违章等建筑，还要注重保护村里的古建筑和一些自然风光。充分发挥村屯建设理事会的作用，鼓励群众积极主动参与村屯的环境综合治理，把自己的家乡建设得更加美好。

农村的环境综合整治，需要全社会的人士关心关注，特别是，要拆除一些关键地方的建筑物，更需你我的支持与理解。

问: 农村违建如何认定？村委会批准盖的房子就合法吗？

答: 从简单意义上讲，农村违建就是指没有合法批建手续私自违规修建的建筑物或构筑物。但从实际意义上讲，认定农村的违章建筑是非常复杂的，执法部门对违章建筑的处理方式也是不一样的。

认定违章建筑应从以下三方面着手:

一、承认历史的遗留问题。

1、执法管理上遗留的问题。比如，土地管理法上规定的很多法律条款，在很多农村地区由于各种原因，没有严格执行，法律默许农民违法修建的建筑物和构筑物，违规建筑的产生多半责任在于执法管理部门。

2、法律制度的不完善遗留的问题。比如，一户一宅建房审批制度的实施，在之前，普遍农村自建房没有要求审批制度，农民修建房屋自由修建，以前修建的一户多宅当然不能简单的认定为违章建筑。

二、结合农村的实际问题。

在经济条件好的农村和经济条件差的农村，宅基地的管理政策均会有所不同。比如，在条件好的农村地区，即使有规范的宅基地管理办法，违规修建的人也很多。而在边远农村地区，大量农村自建房垮塌闲置无人居住，所以条件差的农村地区土地不值钱，农民怎么修也没人管。

另外，农村房屋普遍没有进行权属登记，合法的与不合法的建筑混在一起，根本无法分清，比如，在阿洪的老家，全村上千户农民宅基地都没证件，村委会敢说谁家的房屋是违建，没有违法的依据当然不能随便认定违建。

三、依据法律规定。

依据法律，只能监管未来，杜绝未来的违章建筑产生，过去的违章建筑单纯凭法律是没有办法认定的。未来的违章建筑依据《土地管理法》农村一户人家只能拥有一处宅基地的规定，及农村自建房的审批制度就可以直接认定。未经申请、未获得批准建设手续，私自违规修建的房屋就可认定为违章建筑。对于未经申请，未获得批准建设手续，私自修建的符合一户一宅规定的农村自建房，应予以补办批建手续，不算违章建筑处理。

对于农村违章建筑一般只有三种处理方式:

1、对于以前无证不合法但已经被默许的违章建筑，一般都会采取征税形式允许合法化，一般是不会被强拆的。

2、对于现在违章情节不严重的建筑物，一般都会适用罚款的形式允许合法化。

3、对于现在或者将来严重违章的建筑物，特别是破红线，踩雷区的违章建筑，才会有可能被依法强制拆出，而且不会给予经济补偿。

村委会批准建设的房子合法吗？

严格说，村委会只有批建手续的初审权，审批权由土地管理部门审批。但实际上，只要村委会依法批准的，土地管理部门都会审批，在农村，农民修建房屋基本上都是村委会说了算，村委会批准的建房手续，不管合不合法，村委会不管你，其他也没人会管你。所以，凡是村委会依法批准的建房手续都是合法的，凡是村委会违法批准的建房手续，肯定不合法，土地管理部门也不会审批。

总之，认定农村房屋是否违建，应依据法律，承认历史，结合实际，多方面综合认定，并给予合情合理合法的处理。村委会依法批准的自建房应当认定为合法。

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在征地拆迁的过程中，很多拆迁户会收到这样的告知书："你的房子是违建，限期七天自行拆除"。可是自己居住了十几年甚至二十几年的房屋真的是违建吗？

国家对于违法建筑的认定有着严格的法律规定，尤其是农村。请拆迁户仔细想想，为什么建房的时候没有人站出来说这是违建？为什么居住了十几、二十几年都没有问题，突然就告知是违建了呢？是否真的是违建，还是拆迁方为了达到拆迁目的的糊弄说辞？

【违法建筑到底是什么？】

有一种观点认为，这个所谓的违法建筑，是指未经主管部门的许可而擅自动工兴建的各种建筑物和构筑物。然而这种观点听着虽有一定的道理，细想总觉得哪里不太科学。其“违法建筑”中所谓“违法”的本质并没有明确，仅表明了一个笼统的表面定义，并不能清晰明了的掌握和认定。从严格意义上讲，“违法建筑”是指违反《土地管理法》《城乡规划法》《村庄和集镇建设管理条例》等法律法规的规定动工建造的房屋及设施。如果“违”的只是某个地方的规范性文件，那么能不能叫“违法建筑”可就值得商榷了。

但对于“违法建筑”在目前颁布的法律法规中并没有统一明确的定义，各地方政府在征收过程中仅通过审查是否具有批建手续来界定“违法建筑”，可谓简单粗暴。其一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。也就是说，究竟是不是违法，平时都没事儿，一旦遇到征收，只要无证或者证件不齐全，就会被一律认定为违法建筑，进而不予补偿。

然而，在明律师要告诉你的是，以下几种无证房屋仍然享有征收补偿的权利，在法律上也是不能认定为违法建筑的。而在实践中，我们一般认为这样四种“无证房”是可以得到补偿的。

第一，代代相传的祖屋，世代承袭并有人居住，属于合法住宅；

第二，农村宅基地范围内自行建造的房屋，1984年之前，国家对农村建房的要求并不严格，一般获得村委会、乡镇政府某种形式批准的房屋，就可以算合法；

第三，在合理范围内加盖出来的农村房屋，只要是在自家的宅基地上，没有“出圈儿”“越界”（即超出所批宅基地范围），就不构成土地违法，也不直接影响乡村规划；

第四，棚户区改造项目中的一些简陋的房屋，这类房屋在建造时是当事人为了生活所迫所建，如果对这类房屋简单地按违建认定，无疑与行政目的不相符合。